加快公办养老机构改革，面向社会服务

公办养老院应利用闲置资源，盘活存量，通过公开招标、公建民营、委托管理、购买服务等方式，完善服务功能，提高服务水平，对社会开放经营，缓解失能老人护理床位“一床难求”的现象。

推进居家、社区养老融合

一是把养老院开在家门口，支持社会资本在社区投资小型化、连锁化的品牌养老机构。二是提升“12349”服务功能，建立社区综合服务信息平台，为失能多病老人提供全天候的紧急呼叫、生活帮助等服务。三是给予一定的补贴，鼓励社区医院开展巡回医疗服务，对居家失能老人进行造册走访，开展上门医疗服务，以较低成本整合最佳资源。四是整合居家养老服务资源。完善居家养老服务“三级中心”建设，采取政府购买社会服务方式由社会组织或具备实力的企业、机构运营管理日间照料中心，将已建照料中心用起来。

促进医养结合健康发展，提供医疗保障

重点做好四个结合：结合淮南煤炭城市实际，引导鼓励具备条件的闲置矿工医院和职工疗养院改建为医养结合项目；结合当前公立医院改革，引导鼓励一批公立医院转型为公办医养结合项目；结合当前乡镇卫生院和养老机构改革契机，引导整合一批“两院合一”的医养结合项目；结合养老院服务质量提升活动，引导鼓励一批民办养老院机构发展为医养结合机构。建议在我市选定一两所医院进行试点，引入社会资本，利用现有的医院科室和理疗康复等设施，建立老年病防、治、研一体化综合研究中心。