“五年之变”，你我皆是见证者
——淮南市“十四五”经济社会发展成就综述
五年，是一个刻度，是一次跨越。
五年奋进，淮南在变。五年来，“十四五”规划里的目标一个个从“纸上”落到“地上”，淮南交出了一份厚重提气的硬核答卷：从经济数据的跨越到民生实事的落地，从工厂车间的机器轰鸣到田间地头的直播带货，从整洁美观的城市街巷到畅通便捷的农村路网，从明亮整洁的教室到舒适温馨的病房——这五年，淮南在经济社会、产业发展、城市建设、教育医疗、网络交通等方方面面取得了兼具速度、高度、幅度、温度的辉煌业绩。
11月18日上午，市政府新闻办举办首场“决胜‘十四五’谱写新篇章”新闻发布会，市发展改革委发布淮南市“十四五”时期经济社会发展主要成就。五年来，我市扎实推进产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理“五大攻坚行动”，资源型城市高质量转型发展迈出坚实步伐。
这是让淮南人民倍感幸福的五年。每一个淮南市民在感受、在亲历、在见证、在期待，一个创新涌动、产业崛起的淮南，活力迸发、开放自信的淮南，生态宜居、人民幸福的淮南正向我们款款走来。
看发展厚度：
经济总量连续跨越4个百亿台阶
高质量发展是第一要务。五年来，我市统筹稳增长、扩内需、促转型，经济总量连续跨越4个百亿台阶，从“十三五”末的1339亿元提高到2024年的1716亿元。社会消费品零售总额、进出口总额分别是“十三五”末的1.2倍和1.1倍，市场经营主体突破33万户，经济发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。
项目建设是第一抓手。S19淮桐高速公路淮南段、淮南国际物流港、航天锂电产业基地等近900个亿元以上重点项目开工建设、总投资超4700亿元。前4年固定资产投资年均增长7.8%、快于全省1.1个百分点，工业投资、技改投资分别连续48个、33个月保持两位数增长。一个个重大项目的竣工投产，为“十五五”淮南转型发展奠定了坚实基础。
看创新力度：
“淮南制造”涌现更多“全国第一”“安徽第一”
科技是第一生产力，创新是第一动力。我市全面实施科技强市战略和创新驱动发展战略，创新型城市建设阔步向前。
点上发力，筑牢平台人才根基。深部煤炭安全开采与环境保护、煤炭无人化开采数智技术2个国家级重点实验室成功获批，初步形成以8家国家级创新平台为龙头、74家省级创新平台为骨干、161家市级创新平台为支撑的创新体系。
线上联动，贯通成果转化链条。2024年，全市研发经费投入33.4亿元、较“十三五”末增长1.4倍。全市科技型中小企业达到799家，是“十三五”末的9.5倍，每万人口高价值发明专利拥有量从6.4件增长到19.1件。
面上开花，结出产业创新硕果。科技创新与产业创新深度融合，全市“三首”产品达69个，是“十三五”末的3倍。全国首台套兆瓦时级水系钠离子电池、国内首款“无水乙醇注射液”、安徽省首台自主研发制造智能换绳机器人等越来越多的“全国第一”“安徽第一”打上了“淮南制造”的鲜明标签。
看产业韧度：
传统产业新兴产业未来产业向新向强向优
做实做强做优实体经济是根本。我市一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，推动现代服务业换挡提速，促进数字经济和实体经济深度融合，产业结构不断优化。
数智赋能、向绿而行，传统产业“脱胎换骨”。全市技改投资年均增长24.2%，高于全省年均增速3个百分点，国家级绿色工厂达11家。国家级5G工厂20家，居全省第1位、全国地级市第9位。国家新型综合能源基地建设加速推进，建成和在建煤电机组装机规模达1962万千瓦、新能源装机规模360万千瓦，其中集中式光伏装机规模142万千瓦、居全省第3位。
聚链成群、集群成势，新兴产业“强筋壮骨”。制造业重点产业链高质量发展行动和4个三年倍增计划激活力涌动力。全市规上工业企业1043家、高新技术企业403家、战新企业349家、专精特新企业209家，分别是“十三五”末的1.4倍、2.5倍、1.5倍、2.3倍。新能源汽车及零部件、新能源、新材料等7大新兴产业发展势猛，2024年末新兴产业总产值占规上工业总产值比重达到43.2%。前瞻布局未来产业，围绕低碳能源、生命科学、低空经济、人工智能等细分赛道聚焦发力、抢占先机，全力打造产业竞争新优势。
融合发展、扩容增效，现代服务业“提质升级”。现代服务业支撑作用持续增强，2024年规上服务业企业实现营业收入较2020年增长47.8%，对经济增长的贡献率达到52.32%。武王墩墓考古发掘举世瞩目，创造了我国考古史上多项第一。寿县古城火爆“出圈”，《六姊妹》一部剧带火一座城，春申里文旅街区等一批文旅融合新业态、新场景项目投入运营，来淮南喝一碗热气腾腾的牛肉汤，成为越来越多人假期清单上的“打卡”必选项。
看改革深度：
一批“淮南模式”“淮南经验”在全国复制推广
向改革要动力、以改革增活力，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
聚焦重点领域改革，发展的动能更足。机构改革、科技人才、国资国企、农业农村、财税金融、价格民生等重点领域改革纵深推进，“十四五”以来全市有19项改革入选国家级改革试点示范，采煤沉陷区治理“淮南模式”、开办运输企业“一件事”等改革经验在全国复制推广。
聚焦提升服务效能，发展的环境更优。优化政务服务流程，全面推行容缺受理、告知承诺制度，所有政务服务事项办理时限压缩至1.2个工作日。政府透明度指数、城市综合信用排名均居全省全国前列。
聚焦“融圈入群”，发展的活力更强。抢抓长三角一体化发展战略机遇，成功举办三届淮南转型发展大会，闵淮科创产业园挂牌运营，“淮南·春申号”上海—淮南旅游专列实现首发，与闵行区结对合作以来全市累计签约沪苏浙亿元项目386个、总投资2185亿元。积极融入合肥都市圈，成功打造新桥科技创新示范区（合淮合作区），并入选全国现代化都市圈培育案例。中国（安徽）自由贸易试验区淮南联动创新区正式揭牌，淮南—宁波、上海“铁海联运”班列开通，外资企业数量是“十三五”末的1.8倍，利用外资水平稳定提高。
看城市亮度：
绘就美美与共城乡融合发展新画卷
城乡融合协调发展，着力打造宜居韧性智慧城市，加快建设宜居宜业和美乡村。
城市更新，现代化人民城市建设取得新显著进展。成功创建全国文明城市，扎实推进新型城镇化建设，2024年常住人口城镇化率达到64.44%，是皖北唯一人口净流入城市。统筹抓好老城疏解和新城集聚，累计实施城中村（棚户区）改造项目56个、改造老旧小区671个。春申湖公园、E水系公园等一批城市公园、生活绿地建成开放，建成区绿地率提升至47.19%，公园绿地服务半径覆盖率92.66%，分居全省第1、第3位，真正让群众享受到“推窗见绿，出门进园”。江淮运河建成通航，“一纵一横”高铁网、“两纵两横”高速网基本形成，交通路网总里程突破1万公里。
乡村振兴，农业农村现代化建设交出亮眼答卷。粮食生产实现“二十一连丰”，产量稳居全省第6位，全市绿色、有机、名特优新和地理标志农产品总数达583个，居全省第4位。乡村产业提质增效，成功申报国家优势特色产业集群3个，市级以上农业产业化龙头企业达272家。脱贫攻坚成果持续巩固，累计投入衔接资金33.3亿元，建设产业项目1279个，2024年脱贫人口人均纯收入超过2万元，是2020年的1.7倍。
看生态绿度：
美丽淮南生态环境质量持续改善向好
绿水青山就是金山银山。我市以加快推进美丽淮南建设、促进人与自然和谐共生为引领，推动经济社会发展全面绿色转型。
让青山常在、绿水长流、空气常新。“蓝天、碧水、净土”三大保卫战取得阶段性胜利，空气质量综合指数和优良天数比例大幅提高，8个国考断面水质、5个县级以上集中式饮用水水源地水质全部达标，城市生活垃圾无害化处理工作连续5年居全省首位，非正规垃圾堆放点治理项目入选全国示范。
“碳达峰”行动深入实施，单位GDP能耗降低目标提前完成，成功入选全国减污降碳协同创新试点城市。加快建设充换电服务网络，建成全省第一座重卡换电仓，城区2公里半径充电服务圈基本形成，成功获批国家公共领域车辆全面电动化先行区试点城市。
扎实开展绿美淮南建设行动，植树造林10.9万亩，森林覆盖率达到15.89%，提前完成目标任务。完成86个废弃矿山生态修复项目、治理面积4.4万亩，采煤沉陷区治理修复面积15.1万亩，“淮南市采煤沉陷区治理”作为我国绿色发展典型案例之一，在联合国气候大会上展播。
看民生温度：
人民群众的获得感幸福感安全感更强
我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，用心用情为群众办实事、办好事、解难事，以民生温度擦亮幸福底色、托举发展高度。
“十四五”时期，居民人均可支配收入年均增长6.3%、快于经济增长速度，城乡居民收入比从2.44：1下降到2.34:1；前四年累计新增城镇就业16.76万人，零就业家庭实现动态清零。
学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达98%、98.2%、95.95%，淮南联合大学、淮南职业技术学院入选省高职院校“双高计划”，安徽理工大学实现省属高校A类学科零的突破。
公立医院改革走深走实，新增三甲医院2家，村、社区医疗卫生机构标准化建设实现全覆盖，每千常住人口拥有执业（助理）医师数达到3.33人，提前完成“十四五”目标任务。
每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.79，成功创建国家儿童友好城市。建成养老服务“三级中心”368个，实现城乡全覆盖。居民医保、养老保险、特殊困难群体保障等标准连续5年提标扩面，兜紧兜牢民生底线。
全国市域社会治理现代化试点深入推进，建成“E治理”网格化平台，安全生产形势整体趋稳向好，成功创建全国双拥模范城、国家“平急两用”公共基础设施建设城市，人民群众的获得感、幸福感、安全感更强。
五年砥砺奋进，五年春华秋实。五年间，淮南将“十四五”的规划蓝图一步步转化为群众看得见、摸得着的幸福生活。如今的淮南，工业更强，农业更兴，百姓更暖，正朝着更高质量的发展之路稳步迈进。
（记者 周玲）
