这两天，教育圈里最火的新闻，无疑是2016年高考招生风波。2016年4月25日公布的《教育部 国家发展改革委关于做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》中提出将部分省份的招生名额分配到中西部地区，这让名额调出省份的家长认为高考严重减招，高招不公。在这份计划中，上海被调走了5000个名额，都快高考了，上海要整体减招12%的录取名额？事实并非如此，今年上海高考并不会减招12%。

今天让我们来详细解读这份文件，来看看所谓的协作计划和生源调出是怎么回事。

教育部今年提出2016年全国有14省要安排14万本科，7万大专高职的招生名额给中西部省份及人口大省，大家注意，其中的分担的主体是高校不是本地招生计划。并不是说14个省市要拿出自己的招生计划给中西部10个省份，而是这14个省市所在的大学的总计划，要在中西部地区多招点人。

因为大学本来就是全国招生的，分为本地招生和外地招生两块。上海的大学招生，大部分名额本来就是面向外地的。

因此，今年上海支援中西部协作计划人数从8000涨到11000，并不是说上海本地要减少招生3000人。协作计划只影响外地招生名额，原则上不会动本地招生名额。

再来看看上海的具体情况：

2015年，上海地方性学校的本科总招生人数是65500人，这个数量是面向全国总招生的数量，协作计划指必须要给计划中10个省份的名额是8000人。

2016年，上海的协作计划增加了3000人到11000人，但上海地方性学校的本科总招生人数达到了68500人，也增加了3000人，也就是说，除去计划10省的其他名额数量并没有变化，总体上不存在“减招”，而上海本地招生计划较去年不会有太大变化，不可能出现上海本地高考招生减少3000人的情况。

首先，大家要明确一个概念，中国大部分省份的学校，都有生源调入和调出。上海的大学要去招外地学生，就是计划调出，而外地的大学也来上海招生，就是计划调入，今年列出这12个省市，是因为这12个省市的调出计划增加了，并且明确了去向，国家详细地公示了出来。并不是说北京、天津就没有调出调入，也不是说上海只出不进，所以大家注意表中大大的“部分地区”这四个字。

这里所谓的生源调出计划总数并不是指在上海市的本地招生计划里扣5000个名额分给别的省份，并非大众理解的“去年上海高考本地招4.5万人，今年只招4万人，减少5000人”。而是指上海市高校（包括本科和专科）的全国招生总计划里，要有5000个名额要给到这些指定的省份。生源调出和调入是在全国宏观上进行的，不是针对上海本地的招生计划，这5000个名额并不会影响上海的大学在本地招生的数量，今年上海的高考招生规模和去年相比不会发生明显变化。

此次减招风波完全是对政策的误读造成的，实际上，调入和调出计划也不是今年新出来的，以往每年都会调整，只是今年第一次在文件里公布，因而引起了误会，而协作计划更是从2008年就开始公示。

各位上海学子和家长无需忧虑！