——写在“全国食品安全周”之际

      衣食住行，食为天。食品安全事关民生福祉，事关经济发展和社会稳定。做好食品安全工作，不仅需要全社会的共同参与和支持，更离不开政府的垂范主导。6月15日，主题为“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”的全国食品安全宣传周正式拉开帷幕，主要目的是通过组织开展丰富多彩、形式多样的食品安全科普宣教活动，促进公众树立健康饮食理念，提高食品安全意识和科学应对风险的能力，提升消费信心，增强食品生产经营者守法经营责任意识，提高监管人员监管责任意识和业务素质，这也为我市打造全省食品药品安全示范城市创造坚实基础。

      一是坚持政府主导，着力完善食品安全责任体系

      保障食品安全，创建食品安全示范城市，离不开职能部门的有效监管，离不开生产企业的责任落实，更离不开地方政府的组织领导。这就需要我们进一步构建政府主导、政企协同的食品安全责任体系。因此在重大食品安全问题上，地方政府要继续实行“一票否决”制，坚决把食品安全责任制和责任追究制度一贯到底，通过健全责任监督体系，使食品安全监管工作支撑有底、开展有序。同时要把落实企业主体责任引入到食品安全日常管理工作中，职能部门除了要继续督促企业严格执行各项制度规定，规范企业的生产经营行为外，更要下大力气推进食品生产经营企业诚信体系建设，真正把食品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起，推动生产经营企业产生从“要我安全”向“我要安全”再到“我抓安全”的思想转变。

      二是坚持问题导向，全面优化食品安全市场环境

      优良的食品安全市场环境是创建食品安全示范城市的先决条件。如何紧紧围绕与群众生活密切相关的重点品种、重点领域，把问题消灭在萌芽状态，是优化食品安全市场环境的关键。各级食品安全监管部门作为保障食品安全的执法主体，必须承担起食品安全的监管责任。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的标准，全面摸排问题隐患，坚决消除带有行业共性的“潜规则”，取缔“黑工厂”、“黑窝点”，保持打击食品违法行为的高压态势；要坚持综合治理的原则，重点把握“源头、生产、流通、消费”等关键环节，深入开展食品安全综合治理和专项整治行动，严厉打击食品安全违法犯罪行为，使不法分子付出高昂代价。各相关职能部门也要强化相互间的协调配合，加强重点行业、重点领域间的分工合作，形成各负其责、有序衔接、无缝监管的强大合力。

      三是坚持综合施治，有效推动食品安全社会共治

      食品安全是一个复杂的社会问题。创建食品安全示范城市，仅靠政府部门执法监管力量尚显不足，全社会共同参与才是提升食品安全水平的重要保障。只有充分发挥社会监督作用，运用立体化手段综合施治，才能有效解决食品安全监管工作中存在的突出矛盾和深层次问题。在具体监管过程中，既要充分运用现有条件扩大监管覆盖面，全面拓展食品安全监管“四员”（管理员、宣传员、协管员、信息员）网络，发挥出“四员”在一线监管工作中的隐患排查、宣传引导、协助执法、信息报告等作用，真正实现基层食品安全监管全覆盖、无盲区；更要通过对诚信企业的宣传报道和不良企业的曝光点名，促使生产经营企业落实主体责任，促进企业诚信记录制度建设，并通过完善企业员工举报企业违法违规行为奖励制度，鼓励更多的行业“深喉”提供有效违法线索，实现从“律己”向“律人”的延伸。同时还要进一步畅通公众参与渠道，利用淮南市食品药品投诉举报中心、“12331”举报投诉热线、市长信箱和热线以及网络报刊等媒体，更多更好地把社会各界的意见建议吸纳到监管工作中来，形成铺天盖地的舆论监督网络。另外，要注重运用多种形式开展正面宣传，结合食品安全宣传周和食品安全江淮行等活动，大力报道各地各部门加强食品安全监管的举措和成效，广泛宣扬重质量、讲信誉的先进典型，为推动食品安全工作营造良好的舆论环境。
当前，我市正处于全面建成小康社会的关键性阶段，经济发展和社会进步对食品安全提出了更高的要求，广大人民群众也有着更高的期盼。我们一定要以党的十八大，十八届三中、四中全会精神为指导，以本次“食品安全宣传周”活动为契机，进一步凝心聚力，求真务实，积极打造全省食品安全示范城市，为建设“美好淮南”做出更大的贡献。

(成祖德)