——    淮南市地税局推动效能建设纪实

      近日，淮南市政务服务中心地税局窗口，一位纳税人心急如焚地前来办理房屋过户业务手续，由于在对房屋进行评估时，房屋为跃层，评估价高于实际交易价格，纳税人对此并不认可，中间出现一些曲折。工作人员并没有简单地将纳税人推到物价局认证中心，而是采取不同的方法进行评估，最后终于得到与实际交易价格相符的价格，得到了纳税人的肯定。

      这些只是淮南市政务服务中心地税局窗口在为民服务方面提高效能的一个片段。近年来，淮南市地税局牢固树立围绕税收工作中心，紧扣“效能革命、地税先行”的理念，遵循“效率优先”的原则，把握“三个满意”（党政满意、社会满意和纳税人满意）的标准，把推进机关效能建设当作头等大事，密切联系淮南实际,大胆创新,积极实践,收到了作风改进,服务转优,效能提速的实际效果。

      该局以“提高地税机关效能，创建最优发展环境”为宣传主题，针对机关效能建设每个阶段性的工作特点，充分利用各种媒体，多角度、全方位地加大宣传力度，营造舆论氛围，组织开展以“对照岗位明职责、找准差距强效能”为主题的群众讨论活动和效能建设知识竞赛活动，叫响“人人都是投资环境，个个都是示范窗口，天天都是检查验收”的口号，积极营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。同时，充分利用“两台一报一网”等媒体资源，广泛宣传地税局效能建设活动开展情况，扩大社会影响，方便各界监督。加大宣传力度，扩大影响，提升形象；充分利用网络资源，建立网上互动平台，积极宣传机关效能建设。

      火车跑得快，全靠车头带。该局推进机关效能建设，始终注重发挥各级领导班子的表率作用，强化班子建设，用党性政纪来规范行为，用发展目标来统一思想，用民主作风来聚集智慧。把落实领导责任作为关键环节，按照项目化、时间表、责任人的要求，把效能建设每一个阶段、每一项具体工作都分解到分管领导，明确牵头单位和协办单位，列出时间表，落实责任人，做到每个阶段周密谋划，每个步骤精心实施，每个环节调度督导，确保效能建设活动有序开展。

     “基层是效能建设的侧重点，基层单位直接与纳税人打交道，主要承担日常税收执法和税收管理职责，针对自己找、群众提、上级点等渠道查摆出的问题，采取了一系列措施，着力提高基层单位税收执法效能和税收管理效能。”田家庵区地税分局负责同志告诉记者。大力推行政务公开，实现了“阳光办税”和“阳光行政”。进一步完善普通发票管理，堵塞了发票管理漏洞。切实加强税源管理工作，建立健全了户籍管理底册，提高了税收管理工作的针对性。积极推行纳税评估软件，强化了对重点行业、重点纳税人的税源管理。深入开展“阳光稽查”和税收大检查，深化“一票多费”征管机制改革，落实完善了“自行申报、自核自缴、查账征收、重点稽查”的征管新模式，为社保费收入的持续稳定增长奠定了基础。

      窗口部门侧重提升纳税服务效能，该局始终坚持把办税服务厅、政务中心地税窗口和内外网站（包括12366服务热线）“三个窗口”建设作为效能建设的突破口，重点查摆，重点整改，收到了以点带面的效果，推行了纳税申报期分局“局长代班”制，提高了涉税事项的现场办结率。重新开通了12366纳税服务热线，增加了纳税申报短信提醒功能；在外部网站设立了纳税服务、办税公开、网上办税、发票管理等专区，开辟了文件发布、税收信息、专题更新、典型案例、税收咨询等专栏。

      采访中，淮南市地税局负责同志对记者说，该局坚持以促进发展为中心，统筹推进，让成效实起来，坚持把发展经济、服务经济当作税收工作的出发点和归宿，处理好推进效能建设与做好各项地税工作的关系，统筹兼顾，合理安排，真正做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。

（记者 刘银昌）