——八公山区深入推进民生工程建设纪实

     “什么样的节奏是最呀最摇摆，什么样的歌声才是最开怀……”在夏季夜幕里的灯光下、乐声中，新建成的八公山镇钱淮村农民休闲广场上，男女老少正专注地跳着广场舞，脸上荡漾着幸福的笑容。而一年前，这里还是一个脏水横流、垃圾遍野的臭水塘。谈起身边的变化，在广场上锻炼的李大爷是赞不绝口，“在这健健身，拉拉曲，和同龄人聊聊天，别有一番滋味，生活就是一个‘乐’。”

       幸福源自哪里？幸福源自生活，源自百姓身边的民生细节。近年来，八公山区把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，将新增财力大幅向民生工程倾斜，从扩大文体场馆、保障性住房、道路改造，到低保连年提标、城乡居民就业领域拓宽、社保覆盖范围扩大……该区用一串串“民生钥匙”不断开启群众的“幸福之门”。

      编织基本民生保障网

     【幸福写照】毕家岗街道的周大姐体弱多病，几年前与丈夫离异，平时靠打零工拉扯年幼的儿子，生活十分困难。去年，周大姐通过申请享受到城市低保，如今，全家每月可领到500多元的低保金。

     【幸福密码】八公山区坚持保障与改善并重，不断提升社会救助水平，改善城乡困难群众的生活。2012年，全区累计发放城市低保金1800多万元，月人均补差230多元；发放农村低保金120多万元，月人均补差120多元，城乡居民人均低保金补差水平提高了10％。与此同时，面对农村五保供养对象、贫困重度残疾人、生活无着落人员的各项保障、提标也得到全面落实。

      困难群众衣食有保障，城乡老人也同样感受着政府的关爱。去年该区城乡居民参保人数达1.8万人，占全年任务的102％，符合条件的人员养老金发放率达100％，做到了应保尽保，基本实现全覆盖，并逐步建立了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务新格局。

       让困难家庭住有所居

      【幸福写照】现居住在土坝孜街道惠民社区的黄伯华身患残疾，家庭困难，住房条件差，多年在外租房子。去年，黄伯华通过申请，住进了惠民小区一套50平方米的两居室廉租房，“里面水电设施全都是配备好的，1平方米租金才1块钱，1个月只要50块钱，真没想到花这么少的钱能住上这么好的房子!”圆了多年的安居梦，黄伯华开心不已。

      【幸福密码】住有所居是百姓最基本需求。为了使更多困难群众有房住，八公山区将加快保障性住房建设作为实施民生工程、构建和谐社会的重要内容，不仅将其列为区重点建设工程，纳入民生工程考核范围，区委、区政府主要领导同志还经常亲自调度工程进度，强化督查，推动了全区保障性安居工程快速有序实施。2010年以来，八公山区共建设各类保障性住房342套17100平方米，解决了342户城镇低收入家庭的住房困难问题；发放租赁补贴974万元，惠及4196户家庭。今年，区里计划全面建成利民阳光小区，让240户住房困难群众早日喜搬新居，同时继续扩大廉租房保障范围，计划新增廉租房1000套49819平方米；做好城市低收入家庭租房补贴工作，计划面向1230户家庭发放补贴资金307万元。

      为百姓守护安康之梦

     【幸福写照】家住八公山镇淮滨村的石秀侠患病多年，每年都要花去数万元，参加城镇居民医疗保险后，能报销她70％的医疗费，大大地减轻了经济负担。“我每年只花100块钱买城镇居民医保，没想到能带来这么大的好处！”石秀侠的感激之情溢于言表。

      【幸福密码】近年来，八公山区积极构建管理制度化、操作规范化的城乡医疗救助体系，继续开展重特大疾病医疗救助试点工作，并做好与“新农合”、城乡居民医疗保障、大病保险等制度的衔接，扩大救助覆盖面、提高医疗救助水平。2013年，该区进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，参合率在95％以上；扩大城镇居民基本医疗保险制度范围，城镇居民参保率不低于96％；积极做好对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病等重大传染病病人的医疗救治，做好贫困残疾人康复工程。

     “今年截止6月底，全区投入民生工程建设资金达7790万元，占全年计划的75％。”采访中，八公山区相关负责同志介绍说，目前新农合筹资、就业技能培训、新型农民培训、水库出险加固等民生工程已全部完成，其余18项正稳步推进。

(记者 何婷婷 通讯员 缪亚涛)