——凤台经济开发区群众工作新实践纪实

      凤台经济开发区黑龙潭社区居民胡明明、王继仁分别于今年2月份、3月份违法建设，刚开始打基础时，就被社区“五老”人员发现，经上门宣传政策和苦口婆心地劝说，最终说服二人，停工过后一直没建，违建被消除在萌芽状态，避免了两家因违建而造成财产损失。

      在拆违控违中发挥“五老”作用，是凤台经济开发区创新群众工作的一项具体举措。在开展群众工作中，经开区结合“一园代管十社区”的实际，用创新的理念践行党的群众路线，努力创造条件和平台，把社会管理交给社会，把群众工作交给群众，为园区大建设凝聚社会正能量，托起了转型升级的“园区梦”。

      搭建平台：干部甘当服务员

      基层群众的所需所盼到底是什么？干部怎样直接联系服务群众？怎样才能让干部群众心连心？这是开发区党工委、管委会十分关注的问题。为更好地做好群众工作，开发区领导班子从打牢基础做起，搭建群众工作平台，全力助推群众工作的开展。

      成立了“群众工作部”。由开发区一名党委委员任部长，并从十个社区聘请19位德高望重的“五老”人员为群众工作部成员。党工委、管委会为工作部“五老”人员提供专门办公室，确保经费、人员、交通工具三落实。群众工作部整合园区与民生关系密切的部门职能，利用社区网格为载体，聚集近100名“五老”人员和19个社会团体各界群众，放手让其担负起园区的信访、维稳、拆迁、控拆违等社会管理的职责，真正把社会管理交给社会。

      建立全省首个开发区慈善分会。开发区针对代管10个社区中困难群体、弱势群体多的实际，在全省开发区中成立了第一个慈善分会，募集360多万元善款，让困难弱势群众共享园区发展成果。今年春节，开发区拿出100万元善款，对全区630多户困难弱势家庭进行救助。

      提供舞台：群众工作群众做  

      开发区展开解放思想群众工作大讨论，让群众对园区转型升级新目标、新蓝图献计献策。凡开发区的大事、大会，都请人大代表、政协委员、“五老”人员、群众代表参与了解，提供让人人都有话语权、参与权的舞台，最大限度地听民声、聚民智、凝民力。园区目前正在实施的建设“产业新城”，实现“产城一体”，打造“凤台浦东”的新蓝图，就来自于群众在大讨论中提出的1800条的好建议。

      为探索社区管理“全覆盖、零距离、无盲区”的新型社会管理模式，开发区全面推行网格化管理，按照所辖区域划分为三级网格，将社区内信访、民政、计生、卫生等系列工作全部纳入网格管理。各社区将依照自身实际，聘请五老人员为“十大员”参与网格管理，这些“十大员”全部参与社区网格管理工作，化解社会管理、群众工作的“疑难杂症”，并宣传群众，教育群众，与园区同心同力加快发展。

      创新机制：聚集社会正能量

      群众工作是一项“只有起点，没有终点”的任务，其长期性和复杂性需要依靠完善的制度实现长效发展。对此，开发区通过完善制度，逐步建立群众工作的长效机制。群众宣传教育机制。以社区为单位，用丰富多样的形式定期对居民进行宣传教育。监督干部下访机制。开发区领导干部每周走访居民不少于10-15户，了解民生诉求，将办理结果由群工部统一登记公布，开发区不能解决的代理到上级部门解决。民意直通车机制。依托网格化管理，搭建起100%的网格全覆盖的民意表达平台，并将“五老”人员作为民意表达的代理人，代表群众表达诉求。落实机制，让群众“说话有人办”。按照“属地管理、分级负责”的原则，加大群众诉求的办理力度，对于本级解决不了的问题，代理人员要将情况进行梳理上报到社区群众工作站或群众工作办公室及有关部门进行处理，直到问题得到解决。

      七年没拆掉的老大难，依靠群众的力量2个月全部拆除；制约亿联一期工程长达一年的拆迁钉子户，用群众力量一个月时间拿下……自去年5月以来，开发区保持了一年的拆违控违“零”违建，信访实现了“零”上访。招商引资，项目推进，经济社会发展指标实现新突破。这一系列工作亮点，都写满着群众工作的智慧和力量。

(记者 李东华)