——    我市积极发挥财政职能促进经济平稳较快发展走笔

      一个家庭有了一把理财的好手，那这个家庭的日子就会越过越红火；同样道理，一个地区财政引导作用发挥得好，那这个地区经济和社会各项事业就会在科学发展的轨道上阔步前进。近年来，我市财政部门积极研判复杂多变的国内外形势，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进的工作总基调，以保持经济平稳较快发展为首要任务，努力缓解当前制约经济发展的突出问题，着力增加有效投入，着力扩大消费需求，着力推进经济结构调整，着力优化发展环境，确保了各项目标任务的全面完成。据初步统计，今年1—4月，全市财政收入实现59.8亿元，为淮南社会的和谐发展提供了坚实的财力保障。

      送政策进企业 解困难促发展

      今年，在国家财税金融等宏观经济政策的调控下，以及欧债危机等国际经济环境的双重影响下，小微企业生存和发展面临一定困难。为了把国家、省市政府及财政部门制定的政策送进企业，让企业了解政策，用好政策，市财政局开展了“送政策、解企困、促发展”活动。按照活动的安排，4月24日—25日，市财政局组成10个工作组分赴县区和工业园区进行调研，调研工作采取问卷调查、座谈讨论和实地走访三种方式进行，共发出调查问卷200份，召开座谈会10次，走访企业69家。通过活动的开展，让企业了解了相关政策，集中反映了存在的突出问题，为下一步制定出台针对性强的政策打下坚实的基础。经过调研发现我市小微企业存在着以下几个特点：一是小微企业平稳较快发展，二是机械加工企业优势突出，三是农产品加工企业特色明显，四是化工及电子企业势头强劲，五是商贸流通及三产服务业发展相对滞后，六是文化旅游产业蓄势待发。同时在调研中发现我市小微企业也还普遍存在着规模普遍较小，抗风险能力较差；融资难，融资贵；用工难，用工贵；税费项目繁多，企业负担重等种种问题。针对这些困难和问题，财政部门在报请市政府于去年底出台了《淮南市人民政府办公室关于发挥财政引导作用支持中小企业和“三农”发展的实施意见》外，又专门制定了有关的政策，明确提出，要多管齐下，帮助解决融资难、融资贵的问题；要搭建平台，加强培训，切实解决小微企业发展中的人力资源问题；要制定税费优惠政策，制止“三乱”，切实减轻企业负担；同时要切实改进和加强政府的服务，加强宣传和政企沟通，营造良好的发展环境等。

      树立科学的理财观念 提高资金的使用效益

      为民理财就要把有限的资金花在刀刃上。近年来，我市积极推进财政改革，创新预算编制方式，强化支出进度管理，资金效益不断提高，为保障全市经济和社会各项事业的平稳较快发展发挥了重要作用。

      但是，由于目前预算管理工作中还存在项目支出预算编制不够细化、支出进度较慢、年底支出相对集中等问题。为了更好地发挥财政资金效益，切实提高资金分配使用的规范性、科学性和有效性，市政府又于今年2月份出台了《关于进一步加强市级财政项目支出预算管理工作的通知》。就细化预算编制，建立项目库动态管理制度；严格预算执行，维护预算编制的严肃性；加快支出进度，有效提高资金使用效益；完善绩效管理，着力指标体系建设和考评结果运用等方面又做出了明确的规定。

      与此同时，为贯彻落实安徽省人民政府《关于促进经济平稳较快发展的若干意见》（皖政〔2012〕50号）精神，积极应对当前复杂多变的国内外经济形势，充分发挥财政职能作用，促进经济平稳较快发展，确保今年全年目标任务全面完成，市财政局于近日又出台了《发挥财政职能促进经济平稳较快发展的实施意见》，《意见》从加力企业帮扶、加紧结构调整、加快城乡建设、加大三农投入、加深改革开放、加强金融支持六个方面就促进我市经济平稳较快发展做出了明确的规定。

      在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的积极努力下，我市经济的这艘航船在世界经济的汹涌波涛中正沿着科学发展的轨道破浪前行。

（记者 武春晖）