新纲要呈现五大特点

       日前，淮南市人民政府正式发布实施《淮南市妇女发展纲要（2011-2020年）》和《淮南市儿童发展纲要（2011-2020年）》。新两纲与上一轮纲要相比，主要呈现五大特点。

      一是充分体现能源城特色。新“两纲”在确保涵盖省纲要主要目标内容外，增加了采煤沉陷区妇女培训和妇女发展内容；结合市民生工程“十二五”规划，增加了实现城乡妇女养老保险全覆盖、鼓励扶持社会兴办社会福利机构、对贫困残疾儿童实行免费抢救性康复和医疗救助等内容，对妇女发展投入和建设妇女儿童活动阵地提出了量化要求。二是更加关注妇女儿童民生。新两纲突出以人为本，从领域排序上，将“妇女与健康”、“儿童与健康”放在首位；在内容设置上，增设妇女儿童发展重点领域，新增了“妇女与社会保障”、“儿童与福利”和“儿童与安全”领域。三是注重完善体制，源头推动。增加了《淮南市女职工劳动保护规定》、《淮南市学前教育管理条例》、《淮南市中小学校幼儿园规划建设条例》等法规，更加注重涉及妇女儿童发展各相关领域的地方性法规、规章和政策性文件的制定和完善，从立法上保障妇女儿童合法权益。四是将推动实施重点项目纳入新两纲。将“中小学标准化建设工程”、“学前教育三年行动计划”、“儿童福利指导中心”建设等项目和“按妇女一人一元钱的标准增加妇联专项经费”写入“组织与实施”，并将实施项目所需经费纳入财政年度预算，推动建立为妇女儿童办实事的长效机制。五是体现基本公共服务均等化要求。在完善体制机制和加大政策支持等方面，努力缩小城乡妇女儿童在文化教育、医疗服务、社会保障和福利等方面的差距，切实提高妇女儿童公共服务均等化水平。

（记者 李东华）