“淮南煤矿开采100多年了，还没有采出1/10的储量，就是因为瓦斯、水、火、地温、冲击地压等灾害威胁大，有煤采不出。淮南煤矿曾经在1980年到1997年瓦斯爆炸17起，牺牲392名工友，至今想来仍有切肤之痛。”安徽省淮南矿业集团董事长、党委书记王源深有感触地说，“淮南矿业人被炸怕了，也被炸醒了，所以横下决心治瓦斯，发展出了包括理念文化、技术文化和管理文化在内的煤矿瓦斯文化。”

      让淮南矿业人振奋的是，下力气创新煤矿瓦斯安全文化的这些年，在这个瓦斯治理难度巨大的矿区，安全形势发生了重大转变。记者了解到，1998年以来，淮南矿区已经14年没有发生瓦斯爆炸事故；2006年以来没有发生瓦斯突出事故，瓦斯超限由每年上千次下降到10次以下；百万吨死亡率由4.01下降到0.07。

      “煤矿瓦斯安全文化，归根结底还是爱人、护人的文化，从确立‘瓦斯爆炸是可以避免的’上升到确立‘瓦斯超限是可以避免的’理念，再到在国内率先提出‘零爆炸、零突出、零超限’的目标，就是让所有人树观念、懂技术、重管理，排除一切安全隐患。”中国工程院院士、煤矿瓦斯国家工程研究中心主任、淮南矿业集团副总经理袁亮说。

      在淮南矿业人的心里，煤矿瓦斯文化的先导，就是理念文化。理念文化的核心，就是确立“瓦斯事故是可以预防和避免的”信念，以此不断地提升理念，提升技术，提升管理。

      “除了观念文化，支撑安全的基础还有技术文化。”王源说，对于淮南矿业集团的技术人员来说，技术文化的实质就是自主创新不停步。煤矿瓦斯防治技术具有高难度、高风险、高综合的特点，淮南矿业集团突破了传统的采矿理论，变堵为疏，确立了疏导论，这是淮南瓦斯治理理论的原点。以此为指导，创造性地提出了卸压开采抽采瓦斯煤与瓦斯共采理论、无煤柱快速留巷Y型通风煤与瓦斯共采理论等两大理论，建立并形成了完善、系统的煤与瓦斯共采的理论与工程技术体系。“我们要从经验式技术创新上升为探索工程理论，用理论反过来指导技术创新，做到采掘不止，创新不息，技术常新。”袁亮的话掷地有声。

      技术理论创造了，成熟了，如何保证落实推进？淮南矿业人还有个法宝，就是管理文化。在淮南矿业集团，特别注重维护总工程师的权威，让总工程师任常务行政副职，做到有职有权。同时，配齐配强瓦斯管理领导力量，班子中一半以上成员直接对以瓦斯治理为重点的安全生产负责，并在瓦斯管理中注重严、细、实，坚决制止管理软弱的行为。

      记者了解到，目前国家发改委、国家安监总局、科技部、国家能源局、国家煤监局等部委在制订有关法律法规、方针政策时，已经把18项淮南的企业标准上升为国家标准，在2005年国务院召开的全国瓦斯防治现场会上，淮南煤矿瓦斯治理50项管理方法得到了推广。

 （转载自2012年4月16日《人民日报》）
（人民日报记者 钱 伟）