党风廉政建设是审计工作的生命线。近年来,市审计局立足实际、源头防腐,建立健全预防、约束、惩处、监督四大机制,初步形成教育有效、制度健全、责任明确、监督有力的良好格局,铸造了一面促进审计干部廉洁从审依法行政的防火墙。该局第三次蝉联省级文明单位,被评为安徽省审计系统党风廉政建设先进单位。
打造教育平台,建立健全预防机制。市审计局充分发挥教育在惩治和预防腐败工作中的导向作用,积极开展警示教育,先后组织审计人员观看反腐倡廉警示教育片,举办党风廉政建设专题讲座,主要领导亲自上廉政党课,帮助审计人员算好政治、经济、家庭“三本账”,教育其抗得住诱惑、管得住小节、遏得住私欲。以廉政文化为抓手,深入开展“党在我心中”征文、重温入党誓词、“经典革命歌曲大家唱”、参观沈浩日记书法图片展等活动,引导审计干部树立正确的人生观和权力观,筑牢拒腐防变思想防线。
强化制度建设,建立健全约束机制。将预防和治理腐败寓于制度建设之中,以“外抓审计纪律、内抓机关管理”为重点,先后制定了《行政执法过错责任追究制度》、《市审计局督查督办工作制度》、《审计执法情况监督回访制度》、《审计机关管理制度》等内部管理制度。同时,狠抓各项制度的贯彻执行,把执行制度的要求落实到具体岗位、具体人员,明确责任到人,通过每月调度、年终考核等手段,切实加强制度执行情况的监督检查,确保审计人员严格执行审计“八不准”等各项纪律和廉政规定,规范审计行为,做到防患于未然。
明确廉政责任,建立健全惩处机制。市审计局成立了党风廉政责任制工作领导小组,把党风廉政建设责任制的落实与审计业务工作、机关党的建设、干部队伍建设、精神文明建设和其他工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党组与各科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》,明确规定凡是在日常工作中发现有违反廉政责任规定,一经查实,本年度公务员考核和评选先进一律取消资格,实行一票否决,形成“一岗双责”的工作格局。每年抽调综合部门相关人员组成审计回访组,到被审单位了解审计人员审计过程中遵守国家法律法规、执行《审计组廉政责任规定》及遵守审计工作纪律情况,并将回访结果纳入年度目标考核,作为审计人员业绩评定、奖惩和提拔任用的重要依据。
拓宽公开渠道,建立健全监督机制。阳光是最好的防腐剂,该局不断畅通监督渠道、拓展监督视野,将内部监督、外部监督和舆论监督有机结合,聘请特邀审计监督员,向社会公布举报电话,设置执法监督举报箱,及时听取社会各界对审计机关和审计工作的意见和建议,自觉接受人大、政协、民主党派、被审计单位、纪检、监察以及新闻媒体和社会大众的监督。强化局机关内部管理,定期对局内人事调整、财务收支、评先评优等重要事项通过局政务公开栏、局职工大会等形式向全体职工进行公示。加强对审计权力运行的监督,大力推进审计工作“四公开”,即审计项目公开、审计过程公开、审计结果公开、投资项目审计公开招投标,进一步增强审计工作的透明度,促使审计人员严格履行审计程序。2011年,该局通过《淮南日报》和淮南审计网向社会公开审计结果31项,有力提升了审计工作的公信力、影响力和透明度。
(记者 祁 昂 实习生 刘德晶)