社区管理网格化，是社区管理的一种全新模式。田家庵区网格化的推行，带动社区工作向“主动、精细、闭环、常态”方向全面转型，有力提升了管理和服务水平，更拉近了街道、社区与居民之间的距离——社区“守望者”真情服务“一网情深”

　　74岁的退休职工胡永志住在洞山街道新村社区，1000多元的退休金要养活3个智障的孩子，一家四口的生活非常拮据，一日三餐只能是白菜烩挂面，是社区内生活最困难的一户居民。

　　今年春节前，网格长李响在上门走访时发现了老人一家的困难境遇，了解到由于特殊原因不能享受低保，便逐级向有关部门反映，多方协调努力，实现了特事特办，为老人办理了低保，每月增加640元低保金。同时，社区又从红十字会为老人的孩子争取了相关补助，解决了一家人的燃眉之急，让老人全家感激万分。

　　像李响这样的社区网格员在田家庵区还有很多，自社会管理创新工作开展以来，遍布全区的“网格”已经成为基层社会管理服务的“新单元”，“上面千条线”汇聚到“基层一张网”，实现了“每一寸土地都有人管理，每一户人家都有人服务”的目标！

　　在继承与发扬中成就创新模式

　　在新村社区的社会管理网格化管理中心，只要鼠标轻点居民基础网格编码，居民详细住址，姓名、性别、年龄、身份证号码、基本家庭情况便赫然而现。

　　针对社区工作“人少事多、条块交错、行政任务和自治职能并存”的现实，田家庵区借鉴北京、兰州等地经验，从网格划分、资源整合、运行机制等方面入手，在已经成熟的计生“户况管理”和维稳综治网格化的大框架下，设计了街道、社区、责任区“三级网格”系统。

　　“我们对三级网格中的责任指向进行了具体化，明确到个人，形成一级抓一级、层层抓落实、事事有人管的局面。”田家庵区综治办负责人姚勇告诉记者：以每300-500户居民为一个责任区，作为最基层网格，责任人每周至少两次深入负责网格走访，为1000-2000人提供服务，实现管理服务结构由条状向网状转变。通过统筹调配街道、社区及社会工作力量，向社区和责任区集中，真正实现管理和服务重心下移、关口前移至最基层。

　　由此，田区在城市社区所推行的网格化管理系统，不再是单纯的“计生户况管理”加维稳综治网格，而是借鉴这两个工作体系的设计原理，重新构建起的综合性管理服务大平台，有效解决了社区甚至街道工作条块分割矛盾、资源调配不优、深入群众不够的问题。

　　在被动变主动中实现优势整合

　　在全市少儿集中接种麻疹和乙肝疫苗期间，田区一位责任区工作人员在本网格巡查时发现一所私立幼儿园，尚未纳入接种范围。问题逐级汇报到街道后，全园260多名幼儿全部完成了接种。

　　以前，无论是街道工作人员还是居民自治组织组成人员，都是待在固定的场所办公，等着群众有事找上门，才被动地去解决。如今，工作人员定期走出办公室，沉入基层，进楼入户走访，尽早尽快了解群众所需，化解矛盾解决问题，不仅在为民服务中增进了与群众的感情，更提升了党和政府在群众心目中的形象和地位。一些热心的楼格长们，被居民们亲切地称作“格格”。
从社情民意搜集、社会治安维护、突发事件处置，到环境监督整治、矛盾纠纷排解、落实社区矫正、医疗卫生服务，涉及20多个部门的百余项业务，都落实在社会管理的网格中。每位网格长就如同一个个反应灵敏的“棋子”，变群众上门为干部下沉，变被动处置为主动预防，随时随地了解群众的需求，及时予以解决。做到了事情解决在网内、管理服务全方位。

　　今年春节前，泉山街道安化社区的一户居民装修房屋时，暖气管爆裂，楼下的住户也是水漫金山，两户居民也因此发生矛盾，纠纷不断升级。今年29岁的网格长陆荣在走访中发现纠纷，一边耐心劝解，一边及时反映到社区和街道，与社区书记武红、主任方桂娟，一起来到居民家中，多方协调，最终化解矛盾，妥善解决了问题。

　　在粗放变精细中融汇服务力量

　　社区工作最大的特点，就是“穿针引线”——上级布置的各项任务无不需要通过社区这根“针”去落实。对此洞山街道主任苏敏感慨颇多：统计多，报表多，台帐多，检查多，条块分离，资源浪费，行政化冲击着社区自治组织的特质，传统的社区管理模式让基层工作人员疲于应付而难见成效。

　　网格化的推行，改变了“各自为政”的局面，资源重新调配，人员统筹安排，责任区任务由网格工作人员一把抓起，工作人员各负其责，管理和服务的触角延伸到户，实现了工作力量效用最大化和管理服务精细化。

　　老伴去世后，90多岁老人张智琴独自生活，新村社区网格责任人冯士美和王晓梅经常看望老人，关心着老人的起居。去年夏天，责任人发现老太太神志不清，生活难以自理，便和社区干部主动上门，为老人送吃送喝，在长达1年多的时间里无微不至地照顾着老人，直到老人去世。邻居们都感叹，有了社区的责任人，孤寡老人的晚年生活才能幸福。

　　社区管理网格化实践中，条块分割的弊端在工作一线被淡化，田区的网格责任人除承担自身业务，还负有网格内的专项职责。他们既是党委政府的信息员、政策的宣传员，更是面向群众的服务员，凡是涉及责任区内群众的大小事，均需过问。

　　网格化系统有固定工作人员和完备的管理机制，使得网格内的大事小情可以迅速进入系统“流水线”，得到及时有效处置。全国第六次人口普查工作中，田家庵区各街道借助社区管理网格化平台，将繁重的普查任务逐项分解后予以纳入，高质量地完成了工作任务。龙泉街道负责同志感叹：有了网格化这个平台，哪怕以后接到比人口普查更急、更重的任务都不用担心了，只要往平台里一放，一分解，就事事有人为、件件有头绪、人人有任务，肯定都会一帆风顺。

　　急事、难事、烦心事，事事有人管；热线、热心、热面孔，真情温暖百姓；大网、小网、无形网，织出群众贴心衣服！如今，无论何时何地，只要田家庵区的社区群众需要随时能“触网”，享受到“一网情深”的零距离服务！

（记者 柏 松）