本报记者 何婷婷 本报通讯员 孙 飘
在八公山区政府北侧,有这样一个地方,它被群众称为“解忧站”——八公山区社会治安综合治理中心。近年来,该中心通过规范化建设,全力打造“一站式”矛盾纠纷调处化解平台,推动纠纷源头治理,积极回应人民群众对公平正义与平安和谐的新期待。
筑强“解忧站”:从分散应对到一站集成
八公山区位于我市西部,区辖2个镇3个街道,常住人口约11.5万人。这里因八公山风景区而闻名,交通便利,人口流动较大,过去曾面临矛盾纠纷“碎片化”化解难题。自该区综治中心规范化建设工作开展以来,秉持“整合资源、运用法治、注重实效、方便群众”原则,综治中心在原址基础上聚焦“五有”“五个规范化”要求进行升级改造。
如今,该区综治中心设置了引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大主功能区,法院、检察、公安、司法、信访、人社6家常驻单位集中办公,倾力打造集接待、受理、调处、回访于一体的综治中心,推动矛盾纠纷从“分散应对”向“系统集成”转变,实现群众诉求和矛盾纠纷“一扇门受理、一站式办理”。
“中心改造升级后,更加方便群众了。”该区综治中心负责人介绍说,该区人社局未入驻前,群众反映工资、劳务纠纷等问题需要到距离综治中心1.3公里外的八公山区劳动监察大队,如今在中心即可一站式解决。今年以来,已帮助480余名劳动者讨回工资541.2万元。
巧解“心头结”:靶向调解让积怨化于无形
“那棵香椿树是我公公生前种的,两家换地多少年了,他家凭什么说砍就砍!我找他家说理,他家人还和我大吵大闹!”在该区综治中心引导受理区,工作人员耐心倾听群众诉求,并像医院的“分诊台”一样,将当事人精准引导至对应窗口,确保“诉求不迷路”,实现“靶向治疗”。
刘某荣和刘某是八公山区山王镇山王村村民,两家父辈们在四十年前为方便耕种互换过土地,随着近些年两家长辈们的相继离世,刘某欲打理土地重新耕种遂砍树,但矛盾根源仍然是两家土地地界模糊不清。八公山公安分局接到综治中心的“交办单”后,立即开展相关工作,山王派出所组织民警多次实地考察、走访村民,抓住当事人“重面子”的心理,以砍树事件为切入点,运用“普法+调解”模式从情、理、法多角度耐心疏导。最终,这起土地纠纷在调解协议书上画下圆满句号,当事人专程送上锦旗致谢。
矛盾少一件,社会就会更加平安。为推动形成矛盾纠纷化解合力,八公山区将涉及化解矛盾纠纷的职能部门全部引入综治中心工作机制,并制定了《八公山区综治中心矛盾纠纷预防化解工作流程》《八公山区综治中心工作机制》《八公山区综治中心入驻部门职责清单》等一系列规范化工作制度,把矛盾纠纷“入口”汇集、“出口”疏通,为整合多元解纷力量提供了坚实支撑。
锁定“定心丸”:“人民调解+司法确认”赋强效
“拿到司法确认裁定书,我这个心才算落地!”王某坦言。近日,八公山区人民法院与区综治中心协同联动,依托“人民调解+司法确认”模式,高效调处一起非机动车交通事故责任纠纷。
今年6月,王某驾驶电动车碰撞行人张某,致其受伤。张某接受初次治疗,十余日后因脑部出血不幸离世。双方就后续费用及赔偿金产生较大分歧,遂向区综治中心申请调解。调解员迅速联动区法学会专家,依据法规明晰责任,引导双方从“情绪对抗”转向“理性协商”,最终促成调解协议签署。
为巩固调解成果,法院第一时间启动司法确认“绿色通道”。综治中心迅速整理材料,法院严格审查协议的合法性,高效完成司法确认全流程并向双方送达裁定书,使调解协议获得了强制执行力。双方对结果均表示满意。
解纷有术,平安是福。八公山区综治中心将以中心为枢纽、信息化为支撑,借助矛盾纠纷线上流转平台,推动各类矛盾纠纷实时感知、实时预警,不断健全标准规范、上下联动、协同高效的工作机制,持续为平安和谐社会建设注入强劲动力。