大通区上窑镇坚持党建引领，积极探索基层治理新模式，通过搭建多元协商议事载体、畅通民意表达渠道、深化“温暖星期一书记接待日”工作法等一系列举措，构建起“收集-协商-落实-反馈”的治理闭环，走出一条具有地方特色的基层治理新路径。

搭建多元议事载体，民意表达渠道更畅通

为倾听群众心声、有效回应群众诉求，上窑镇打造了一批各具特色的议事平台。在镇级层面，依托平安法治服务中心，设立“窑和”巾帼调解室，专注化解家庭、邻里纠纷；在村级层面，打造方楼村的“思源议事厅”、外窑村的“小院议事”、上窑社区的“长廊议事”等，成为群众茶余饭后、便捷议事的开放空间。这些议事平台秉持“百姓的事由百姓自己商量着办”的原则，定期围绕人居环境综合整治、邻里矛盾纠纷调解等议题，组织群众畅所欲言、集思广益，将以往基层治理的“独唱”转变为党群联动的“大合唱”。

紧跟数字化步伐，运用现代信息技术拓展线上议事空间。该镇通过建立覆盖各社区（村）的“网上警民议事厅”微信群，搭建起24小时不打烊的线上议事平台。居民可以随时随地通过手机反馈身边事、提出意见建议，网格员、村干部、相关职能部门在线响应、及时跟进。

线上+线下互补融合的议事模式，打破了时间和空间限制，拓宽了民意表达的覆盖面与便捷度，激发了群众参与基层治理的热情。

创新党建引领机制，完善工作机制有章法

坚持党建引领，创新“温暖星期一书记接待日”工作法。固定每周一为镇党委书记（或班子成员轮值）在镇信访接待中心公开接待群众来访日，面对面倾听民声、零距离了解民情。

接待过程中，对于事实清楚、责任明确的简单诉求，当场交办相关单位或责任人限时解决；对于涉及面广、成因复杂的疑难问题，启动“镇-社区（村）网格”三级联席会议机制，集中会商研判；对特别重大的历史遗留问题或难点堵点问题，实行“一案一包保”，由镇领导牵头成立工作专班，确保“事事有回音、件件有着落”。

形成民意落实闭环，民生实事落地更扎实

议事是手段，落实是关键。该镇在广泛搭建议事平台、充分收集民意的基础上，做好议事“后半篇文章”，推动议事成果转化为实际治理效能。

对于群众在各类议事平台上提出的意见建议和反映的问题诉求，镇综治中心统一收集，建立了规范的梳理、分类、转办、反馈流程。由专人负责对收集到的问题进行逐级分类、登记造册，建立动态更新的“民生问题台账”。按照“急难愁盼”优先的原则，制定差异化的解决方案和处置时序。在问题解决过程中，注重加强跨部门、跨层级的沟通协作，形成镇、村（社区）、网格、相关职能部门以及群众代表共同参与的工作格局。

“通过构建多元议事载体、创新党建引领机制、形成民意落实闭环的‘三步法’实践，有效激活了基层治理的‘神经末梢’，实现了‘三个转变’：在民声收集中，从‘被动受理’向‘主动问需'’精准研判‘深化；在问题化解上，从依靠个别部门的’单兵作战‘向整合资源的’协同攻坚‘升级；在民生服务上，则从停留在’纸面清单‘向兑现为群众可感可及的’幸福账单‘跨越。”上窑镇相关负责人告诉记者，群众从身边一桩桩、一件件实事的解决中，真切感受到了基层治理带来的积极变化，对村和社区的认同感、归属感不断增强。越来越多群众从“旁观者”转变为“参与者”，共建共治共享的氛围日益浓厚。

（通讯员 方艳 记者 朱庆磊）