——2013年我市经济社会发展年度报告（上篇）

　　【核心提示】：盘点2013，我市主要经济社会发展指标表现为“双进、双高、双降”。“双进”，即初步预计GDP、城乡居民收入分别增长10%、11%、13%。“双高”，即实体经济投入增速高，前11个月工业投入增长39.1%、增速全省第一；民营经济投入增速高，前11个月增长57.3%、增速高出全省30.6个百分点。“双降”，即工业增加值能耗下降，全年下降7%，超过省政府下降5%的考核目标；前11个月煤炭百万吨死亡率0.127人，比2012年下降2.3%。

　　2013年，面对全国经济增长进入换挡期、煤炭价格持续下滑和淮南产业结构“单一”、财政收入增长乏力的严峻考验，我市坚持稳中求进工作总基调，坚持“四争”目标不动摇，坚持转型、改革、生态、民生并重，践行雷厉风行、言行一致、严谨创新、敢于担当的淮南作风，经济社会呈现出转型稳步推进、后劲稳步增强、民生稳步改善、基础稳步夯实的发展态势，向全市人民交出了一份满意答卷。

　　成绩单：稳中求进，实现“三个较快、两个平稳”

　　2013年，市委、市政府带领全市人民，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，经济社会发展实现“三个较快、两个平稳”。“三个较快”，预计完成固定资产投资810亿元，增长25%以上；实现社会消费品零售总额292亿元，增长14%；进出口总额4.8亿美元，增长37.1%，3项指标增幅均高于全省平均水平。“两个平稳”，预计实现地区生产总值820亿元，增长10%；城乡居民收入为22900元、8854元，增幅分别达11%、13%，均保持两位数以上增长。

　　科学方略：抓住“牛鼻子”，在把准大势中坚定战略定力

　　“经济社会发展是个大课题，不能眉毛胡子一把抓，要抓住‘牛鼻子’，着力在把准大势中坚定战略定力。”面对复杂经济形势，市委、市政府突出抓好大项目、大产业、大招商，助推全面转型。

　　项目是拉动经济发展的“火车头”。我市坚持经济工作项目化、项目工作责任化，全年实施项目1290个，竣工780个，分别增长52.1%、76.5%。列入省“861”行动计划项目326个。煤制天然气项目前期有序开展，中安煤化、平电三期等重大项目加快推进，大气环境科技产业园一期、1000千伏特高压等项目建成，淮浙电厂二期两台、淮沪电厂二期一台机组并网发电，淮南剧院等城建项目竣工。

　　产业强则经济强，产业兴则城市兴。狠抓工业转型升级，煤电工业与非煤电工业增加值比例由81：19调整为77.5：22.5，战略性新兴产业产值增速高于规模以上工业增加值2个百分点，制造业实现增加值101亿元，占工业增加值比重提高2.3个百分点，原煤产量8486万吨，下降7.1%；发电量537.8亿千瓦时，增长1.7%。狠抓服务业规模提升，服务业增加值占地区生产总值比重提高1.5个百分点，净增限额以上商贸企业114家，建成电商平台4家，实现交易额538亿元；文化产业实现增加值14.8亿元，增长15%。狠抓农业增产增效，全年粮食总产26.78亿斤，实现“十连增”；规模以上农产品加工企业实现产值120亿元，增长18.8%。新增规模以上农产品加工企业42家、农民合作社184个，注册家庭农场85家。农业社会化服务走在全省前列，农民专业合作社发展工作获得省先进。

　　招商引资是经济发展的助推器。我市发挥中原经济区“人地挂钩、地随人走”政策，成功纳入全国老工业基地调整改造规划，正式成为长三角城市经济协调会成员，积极推进合淮一体化进程，主动融入淮河生态经济带等优势，大力招商引资。大力开展工业地产招商，建设工业地产160万平方米、竣工40万平方米，标准化厂房入驻率100%。市经开区升格为国家级开发区。新型煤化工基地总体发展规划和产业发展规划编制完成，中安煤化项目快速推进，当年完成投资30.5亿元。高新区完成投资16亿元，中国移动（安徽）数据中心、润敏江生物科技园等项目开工建设。获批自用型保税仓库1家。全年引进内资700亿元，增长22.8%；利用外商直接投资2.3亿美元，增长16%；对外投资增长6.5倍，增幅居全省第三。

　　历尽严寒何所惧，迎取春色倍还人。2014年，市委、市政府着力在把准大策中扭住主要矛盾，突出加快产业转型、培育市场主体、扩大有效投入、推进改革创新、提升美好淮南形象、保障改善民生、维护安全稳定，努力谱写“四争”发展新篇章。

（记者 朱庆磊）