——潘集区基层组织建设工作纪实

      近年来，潘集区把基层组织建设作为奠基工程，每年确定一个主题，相继开展了“党建加强年”、“组织保障年”和“基层组织加强年”等活动，创新举措和载体，农村党的建设取得明显成效。相继获得全省基层组织建设先进区、全省选派工作先进区、全省组织系统“讲党性、重品行、做表率”活动先进单位、全市创先争优活动先进区等殊荣。

      ——强化联创职责 工作合力聚增

      2010年以来，区委常委会相继9次把基层组织建设纳入会议议程，研究基层党建工作。全区建立了上下责任互联、左右工作互动的工作责任网络。区几大班子22名党员领导干部普遍建立乡、村联系点，结对帮扶22户困难户实现脱贫，25个后进党组织得到晋位升级。乡镇党政正职定点联系选派村，在村组道路建设、产业结构调整、农田水利设施等方面，落实帮扶项目资金500余万元。指定56名村党组织书记亲自担任大学生村官导师。组织400名副科级以上领导干部每人联系20户群众，并把干部联户情况纳入述职报告，同步进行年度考核。建立“双培双带”示范基地11个，实行组织部长和组工干部定点联系，带动5600余户群众共同致富。9408名党员确定创星承诺事项9834条，346名在外务工党员和入党积极分子做出“双向带动服务承诺”，为466名老乡联系了外出就业门路，带回创业项目15个，并在祁集、古沟、泥河3乡镇建成3处农民工创业园。

      ——丰富联创内涵 特色亮点凸显

      针对区直部门、乡镇街道、村和社区、非公企业等不同类型，分类制定党组织和党员“五星级”考评办法，每年评定一次星级，两年表彰一次五星级，已命名五星级党组织98个、五星级党员215名。结合大量农村青年外出务工、发展党员源头不足等实际，建立流入地和流出地“双边”考察培养制度，在外出务工人员中发展党员87名，新建流动党组织2个，成立了潘集区驻昆山流动党支部、驻新浦流动党支部。积极创办“组工讲堂”活动。每月遴选一个乡镇，确定一项农组重点工作，召集全区组工干部实地观摩，现身说教，讨论交流。安排1079名区乡党代表每人联系20户群众，覆盖村和社区。乡村分别设立党代表工作室、工作站，适时组织党代表开展“访民情、惠民智、释民惑、解民忧、惠民生”活动，定期开展党代表履责评议，开通了党代表服务群众的直通车。

      ——提升联创标准 激励保障有力

      健全基层干部激励保障机制，出台了村级组织运转经费保障办法，年均投入保障资金1500万元。开展村级组织场所达标升级建设。按照“开放式、多功能”要求，加大财政支持力度，每处补贴8万元，实施达标升级建设项目42个，全区村级组织场所全部超过150平方米，106个村超过200平方米，并配套建成群众健身场所。按照全区劳动力收入水平，每个届期调整一次村干部报酬，人均年报酬额由原来的9000元提高到12000元，村“两委”正职达16000元，将1100余名离职村干部年生活补贴提高到2000元，并为882名在职村干部统一购买养老保险。面向村干部公开招录乡镇公务员2名。2013年，在全市率先建立大学生村官帮带培养五项制度，安排22名县级党员领导干部、34名科局长，分别结对联系1名大学生村官，并面向大学生村官公开选拔了3名村党组织第一书记。

（通讯员 潘 登 陈传祥）