236亿如何发给9000万人
人民日报 记者  潘  跃

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　　寒冷的天气挡不住温暖的怀抱。为了让困难群众过上温馨祥和的春节，国务院部署2013年春节前为城乡困难群众发放一次性生活补贴工作。据悉，这是自２００９年以来，中央财政第四次在春节前为全国困难群众发放一次性生活补贴。                  

　　“温暖过节”，共享和谐。为确保给困难群众的春节“红包”补贴及时、足额发放到位，各地民政部门周密组织实施。许多地方提前预拨或垫支资金，圆满完成春节前为困难群众发放一次性生活补贴236.2亿元，惠及8961.8万城乡困难群众。

　　慰问金、补贴通过银行“一卡通”和上门入户方式发放

　　各地民政、财政部门及时制定发放方案，报请当地政府批准后迅速组织落实。许多地方提前预拨或垫支资金，基层民政、财政部门加班加点，全员行动，通过金融系统及时发放。

　　与全国各地民政部门一样，湖北省对城市低保对象、农村低保对象和农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象以及新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员分别按300元/人、200元/人、360元/人的标准发放中央一次性生活补贴；省委、省政府对城乡低保对象采取增发一个月补助金、对农村五保对象按人均不低于130元的标准、对重点优抚对象由各地自行确定标准开展节日慰问，做到不漏一户、不掉一人。所有补贴、慰问资金，全部通过金融代发单位以“一卡通”的方式发放。

　　此外，对当地不具备社会化发放条件或年老、患病、残疾等行动不便的332万人，由基层民政部门组织工作人员上门入户发放。

　　畅通信访举报、开展专项督查，确保补贴及时、准确、公开

　　为确保广大困难群众和社会各界准确掌握一次性生活补贴政策的具体内容，民政部、财政部积极协调新闻媒体，对一次性补贴的发放对象、人数、标准、资金来源和发放时限等进行大力宣传，使困难群众人人知晓。

　　内蒙古自治区为了确保补贴资金一次性发放到位和防止虚报、漏报等现象的发生，各级民政社会救助部门畅通信访和举报渠道。

　　山西、辽宁、黑龙江、山东等地开展了发放情况专项督查，各级民政、财政部门通过实地检查、随机抽查、暗访核实等方式，认真检查补贴资金发放情况，确保了发放工作及时、准确、公开。

　　慈善救助、家政服务……各地推出系列“自选动作”

　　为了让更多的困难群众享受到实惠，各地民政部门实施了“自选动作”。

　　北京城乡低保家庭（含农村五保户）在享受中央、市级生活补贴的基础上，还可以按照单人户300元、两人以上每户600元的标准领取两节慰问金。据统计，全市共有10.23余万户城乡低保家庭受益，支出资金2282.535万元；天津市为城乡困难群众发放春节慰问金每人100元，资金共计2.2亿元；吉林省在发放春节补贴同时，通过慈善救助等形式为贫困户发放了米、面、油等生活物资。

　　全国各地普遍对其他低收入家庭进行了摸底排查。辽宁、黑龙江、河南、陕西等地对困难群众发放了取暖补助、电价补贴等专项补助；青海等地发动志愿者为困难群众提供家政服务、生活救助等志愿服务。