——喜迎淮南建市60周年成就回眸之社会事业篇

      镜头一：走进潘集区刘集小学，花香草绿的校园洁净怡人，图书室、乒乓球台、篮球架等文体设施齐全。透过教学楼电教室的窗户清晰可见，新时期的农村娃儿正在老师指导下上网遨游，接受新知。

      镜头二：八公山区山王镇卫生院里，挂牌上岗的医护人员热情周到，就诊拿药的患者秩序井然，干净整洁的办公楼内妇儿、B超等诊室一应俱全。张贴有药品降价对照表的便民信息栏，吸引着过往群众驻足观看。

      镜头三：田家庵区安成镇连岗村文体广场上，放学归来的孩子在农家书屋里汲取“营养”；一身运动装的农家小伙在塑胶篮球场上激烈“厮杀”；扔下锄头的庄稼汉们在文娱活动室内吹拉弹唱，走“马”移“车”。

      一组组镜头折射出的，只是我市教育、卫生、文化、体育等各项社会事业发展的一个个缩影……

      60年光阴荏苒，60载沧桑巨变。1952年建市之初，淮南的教育基础设施薄弱，医疗卫生条件落后，文化体育活动匮乏，保障体系缺失，各项社会事业根本无法满足人民群众的正常需求。长久以来，这种状况未曾有效改观。1978年，改革春风唤醒了沉睡的能源沃土。我市在大力开展经济建设的同时，高度重视社会事业发展，不断加大财政投入，完善体制机制，出台惠民政策，各项社会事业逐渐呈现出与经济同步协调发展的良好态势。

      尤其是“十一五”以来，市委、市政府在科学发展观的指引下，始终秉持“以人为本”的执政理念，着力构建和谐淮南，打造幸福家园，让广大群众“免费受教育、看病不再难、休闲有去处、生活有保障”等美好愿景一步步变为现实。城乡市民沐浴在温暖的阳光下，幸福指数年年递增，节节攀升。

      ——教育事业蒸蒸日上。百年大计，教育为本。建市之初，我市仅有20余所中小学，教学场所设施简陋落后。1978年前，全市270多所中小学的4000多名教师中，受过正规师范院校培训者寥寥无几。改革开放后，尤其是近几年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统以办“人民满意的教育”为宗旨，大力实施教育优先发展、均衡发展、内涵发展、协调发展和规范发展，不断改善办学条件，加大布局调整，提高办学水平，扎实推进义务教育经费保障机制、教师绩效工资等改革，逐步实现了各级各类教育工作的均衡、协调、快速发展。

      资料显示，仅“十一五”期间，全市教育经费总投入就达62.34亿元，教育固定资产总值净增加6.05亿元，校舍面积增长65.4万平方米。目前，全市已有普通高校5所，在校学生64087人，各类中等及以下学校700余所，在校学生371447人，拥有省级示范中小学和一类幼儿园21所、市级54所；高中阶段入学率达76.2%，中小学适龄少年儿童入学率达99%以上，学前三年在园幼儿达48000余人；教职工总数23600余人，在职教师培训覆盖面达100%，中小学教师学历合格率均在90%以上。农村中小学校舍维修改造任务全面完成，且全部装备了现代远程教育设备，全市各中小学都可利用丰富的教学资源和先进教学设备开展教学。

      ——卫生事业快步前行。看病吃药，民生大事。建市60年来，我市公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本医疗保障制度基本建立，国民健康水平持续改善。卫生事业的长足发展，也为全市群众筑起了一道坚实的健康屏障。尤其是近几年来，全市卫生工作紧紧围绕经济社会发展需要，以卫生民生工程为抓手，以新一轮深化医药卫生体制改革为契机，大力开展卫生民生工程建设，免费开展基本公共卫生均等化服务,有效缓解了困扰群众多年的“看病难、看病贵”问题。

      目前，全市共有卫生医疗机构1178个，卫生技术人员11671人，床位11649张。新型农村合作医疗实现网上审批，实行门诊统筹，参合农民医药费即看即报，参合农民受益率达95%以上。2011年，全市参合农民达122.16万人，参合率为101.44%。47所乡镇卫生院、573个村卫生室全部完成标准化建设，社区卫生服务机构达到177个，基本形成了社区居民“15分钟就医圈”。我市在全面完成10类41项公共卫生均等化服务过程中，共建立居民健康档案1045476份，超额完成省下达指标；举办健康教育3072次，预防接种889209人次，开展0～6岁儿童健康管理服务212604人次，孕产妇管理服务151984人次，免费为505例贫困白内障患者实施了复明手术。

      ——文体事业大放异彩。建市60年来，我市以基层文化阵地建设为重心，不断加大财政支持投入和资金争取力度，强力推进公共文化基础设施和文化民生工程建设，逐步建立起与经济社会发展相适应、满足人民群众基本文化需求的公共文化服务体系。截至2011年底，我市共有文艺表演团体3个（不含民间组织），文化馆8个，博物馆2个，公共图书馆4个，广播、电视覆盖率均为100%。全市46个乡镇综合文化站全部建成投用，在577个行政村设立了农家书屋，每个书屋、文化站均配置有大量图书、报刊、音像制品和体育健身器材。我市还通过成功实施“文化信息资源共享”、“广播电视村村通”、“2131电影放映”等文化惠民工程建设，积极开展文化下乡、“大地欢歌”群众文化展示等系列活动，将基层文化服务网点覆盖到全市所有的乡镇、村和社区。

      建市60年来，淮南竞技体育人才辈出，群众体育亮点不断，场馆建设日臻完善，体育产业多元发展，体育事业快速发展取得的成就令人瞩目。我市先后为全省、全国和各类体育院校输送人才1600余人，涌现出丁照芳、蔡维艳等一批优秀运动员，并于2009年被国家体育总局命名为国家高水平体育后备人才基地；2008年以来，我市先后成功承办奥运圣火传递、省十二运、全国“市长杯”乒乓球赛等重大赛事活动，省十二运我市金牌数、奖牌总数和团体总分雄踞全省第二；“十一五”期间，投资5亿元兴建的市体育文化中心、市全民健身中心、市水上运动训练基地和市体育宾馆相继投用，我市与中体产业集团合作建设的奥林匹克公园也正在加紧建设；截至2011年底，全市已有晨晚练点600多个，国家级社会体育指导员1935名，我市的体育彩票销售总额也突破9500万元，直逼亿元大关。

      ——社会保障不断完善。只有安居乐业，才能实现社会的和谐稳定。建市60年来，我市就业规模不断扩大，就业结构明显变化，职工收入显著提高，社会保障日益健全。尤其是近年来，我市积极出台多项配套政策，采取各种有效措施，努力化解种种因素导致的就业难等问题，快速建立起以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的社会保障体系建设。

      到2011年底，全市城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育社会保险参保总数达到229.8万人次，新农保试点扩大到3个县区21个乡镇，城乡居民实现参保45万人，30.01万名职工参加了失业保险，28.8万名职工参加了市级基本养老保险，49.05万名职工参加了基本医疗保险。1.15万未参保职工全部纳入职工养老保险，2.7万“老工伤”人员及其遗属全部纳入基金统筹范围。我市社保基金总收入30亿元、总支出25.6亿元，全市企业退休人员养老金月均达到1288元，失业人员失业保险金月均达到520元。异地退休职工享受到“同城服务”，市外约定医院覆盖到“京皖沪宁”，各类参保人员按时足额享受到相应的社保待遇。

      温暖人心的“民生数字”，真实反映着淮南市委、市政府把人民群众利益放在首位，高度关注社会事业发展的深厚情怀。遮风挡雨的“民生大厦”，架起了党和人民群众之间坚实稳固的“连心桥”，也在不断激励、指引着我市各项社会事业发展，向着更加健康、和谐的方向快步疾行。

      图：剪纸艺术进入田家庵区洞山社区。 

（记者 陈崇韧 陈海涛）