新华网北京１月２７日电（记者朱立毅、何雨欣、韩洁）根据中国国务院常务会议的精神，楼市交易异常活跃的上海和新兴的西部城市重庆２７日宣布，率先进行对个人住房征收房产税的改革试点，这被市场解读为对楼市的敲山震虎。

    “重庆版”房产税偏重对高档房、别墅的征收，对存量、增量独栋别墅均征房产税，对新购高档商品房征税，对在重庆无户籍、无工作、无投资的外地炒房客从第二套房开始征税，税率为０．５％－１．２％。

    重庆市市长黄奇帆说，重庆房产税征收范围只涉及１０％的人群，主要针对高端房产业主和炒房客，不会增加普通百姓负担。与此同时，为减轻首次购房者的负担，重庆继续保留实施首次购房按揭贷款抵扣个税的财政补贴政策，确保百姓刚性购房需求。

    “上海版”房产税方案则针对新增一般房地产，而且按照人均面积做起征点考虑，设计中的房产税的税率为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋税率更高。

    这项在房价屡创新高时出台的房产税改革试点，从最开始出现在普通民众的眼前，就被寄予了遏制甚至打压高房价的期望。但事实上，除了给楼市降虚火，中国政府更在意这项改革“分好蛋糕”、有效调节收入差距扩大趋势的意义。

    “二三十年前，中国人几乎没有什么私有财产，国家也能方便地调节收入分配。”中国社会科学院财贸所所长高培勇说，“但现在，收入分配差距越拉越大，政府靠什么来调节？”

    由此，房产税开始进入人们视野，这种以房产为征税对象，在保有环节向产权人征收的税种，属于财产税的范畴，被许多国家作为调节贫富差距、保证地方财政收入的重要手段。

    但事实上，房产税在中国并非是新名词。早在１９８６年，中国国务院就颁布了房产税暂行条例，但这个条例规定，对个人所有非营业用的房产免纳房产税。