据统计，去年12月中旬以来，市人力资源和社会保障局组织对在法定劳动年龄内、有就业愿望、就业能力的采煤沉陷区农民50084人，发放《安徽省就业失业登记证》，让其持证享受《淮南市采煤沉陷区农民培训就业援助行动实施意见》的各项优惠政策。与此同时，市人社局及其下属的市职介中心积极探索，采取走出去、请进来的方法，广泛收集岗位信息，积极加强与泛长三角等经济发达、用工较多地区的联系，努力把长三角打造成我市人力资源输出基地，铺就采煤沉陷区农民工就业的通衢大道。

      采煤沉陷区的失地农民如何就业，一直是我市就业工作中凸显的一大难点。拥有7万余人口的新集镇，仅采煤沉陷区就涉及了一半的人口，而泥河镇也有近2万失地农民。采煤沉陷区的失地农民就业问题在两镇表现的尤为突出。为促进采煤沉陷区农民就业，1月26日至1月28日，市人社局组织市职介中心、市公共就业实训基地以及凤台县新集镇和潘集区泥河镇相关人员，共赴长三角地区的常州和苏州地区收集用工信息，为采煤沉陷区农民寻找就业门路。

      “皖D”淮南结缘“苏D”常州

      应常州市高新区管委会及区人力资源和社会保障局的邀请，1月27日上午，两地代表在常州市钟楼经济开发区一家大型纺织品企业内，就采煤沉陷区劳动力资源的转移输出等相关事宜进行商讨，并达成合作意向。

      常州钟楼经济开发区规划面积11.65平方公里，聚集着近170家各类高新技术企业，年产值达156亿元。可是，近年来的用工荒却一直制约着开发区的发展，为此，常州高新区管委会积极同淮南市人力资源部门开展劳务合作，以期望搭建一个长期合作的平台。据常州钟楼开发区负责人介绍，该园区内用工缺口达3000人左右，春节后用工缺口还会扩大。此次同淮南市进行劳务对接，使两地经济实现互补，弥补常州地区用工不足的现状，同时也能带动两地经济发展，进而促进更多的企业到淮南投资兴业。

      企业代表商隆产业纺织品有限公司的负责人告诉记者，由于用工荒，该公司已经推掉了多份订单。目前，该公司缺少一线操作工800至1000人，通过与淮南代表的接触，他希望两地建立长期合作关系，尽早结束当地用工荒的现状。该公司负责人表示，如有需要，他们将考虑在淮南地区设厂，将一部分加工订单转移出去，就近招工。该公司也将于春节前来淮，到采煤沉陷区进行专场招聘。一家公司负责人打趣地说，淮南是“皖D”，常州则是“苏D”，两个城市还真是有缘啊！

       苏州用工告急！淮南组队补缺

       2009年4月，我市曾组织高校赴苏州参加校企对接活动。今年1月16日，市人社局与江苏省拥有派遣员工近10万人的汇思人力资源集团举行淮南市采煤沉陷区农民转移就业恳谈会。会议就我市采煤沉陷区农民转移就业的可行性和泛长三角地区的用工需求，达成了多项共识。1月28日，我市人社局相关负责人在苏州同汇思公司签订了长期用工的劳务合作协议，由汇思公司负责每年转移符合条件的农村劳动力，且不少于5000人，我市人社局则在当地收集有转移愿望的农村劳动力资源等相关信息。此外，双方还就农村劳动力培训、搭建淮南和苏州之间职业教育校校合作、校企合作平台等事宜达成共识。我市新集镇、泥河镇相关负责人也分别与汇思公司签署了劳务战略转移实施细则，进一步规范双方的权利、义务。

      据了解，仅苏州地区就存在用工缺口达5万人，结构性的用工荒使许多企业手握订单却无法开工，加之春节的到来，大量员工返乡，让商家每日如坐针毡。此次，淮南市人社局一行人的到来，为苏州企业带去了用工福音。汇思公司负责人表示，淮南地区劳务员工整体素质不错，能够吃苦耐劳，企业用工反响不错，也是促成本次合作的因素之一。

     “用工荒≠民工荒”，企业大打人性牌

      2010年春节快要到了，一年一度的用工曲线跌入了低谷，长三角地区人力资源市场上，劳动力需求量仍大于供给量，各个企业“缺工”的问题凸显出来，但本质上却是“结构性用工荒”，而非“民工总量荒”，一些企业甚至采取提薪、加假等方式仍招不到员工，只能望人力资源市场兴叹。懂得一定的操作技术的员工，成为长三角地区人力资源市场上的“香饽饽”。

      记者在常、苏之行感触最深的就是企业对一线操作员工的迫切渴求。一些企业不仅拿出了丰厚的招聘条件，还在细节上做足了文章。春节包车返乡、吃住全免、提供夫妻宿舍等，甚至连来当地就业的农民工子女的就学问题、在当地的购房优惠都被列入了考虑范围。江苏省从今年2月1日起，在全省实行960元的月最低收入，企业也纷纷在招聘简章中对这一细节作出了调整。此外，企业增加对员工的人文关怀也成为此次企业招工的“底牌”。一家企业还提出员工亲属住院，企业可以提供补助和假期，更是体现出了人力资源的“卖方市场”效应。

      有针对性地将采煤沉陷区及剩余劳动力转移出去，避免农民工盲目就业，由政府职能部门出面搭建就业平台，寻找长期合作伙伴，实现了就业、用工多方共赢。据我市人力资源和社会保障局相关负责同志介绍，常、苏之行对于淮南和长三角地区打造就业平台，促进采煤沉陷区农民就业是一次有益的尝试。此次专程来常、苏地区收集用工信息，拉开了促进我市采煤沉陷区农民就业的序幕，通过交流达成了就业协议。今年我市逐步转移1万余名采煤沉陷区农民到长三角地区就业，并在春节前后组织多场招聘会，先解决5000人就业。

(记者 李舒韵)