——市国税部门倾力支持我市经济平稳较快发展纪实

      近年来，淮南市国税局把支持地方经济发展，作为学习实践科学发展观活动的首要任务，积极找准税收与经济的结合点，既坚持依法治税，又注意涵养税源，帮助企业“越冬”，应对金融危机的冲击，促进税收与经济的协调健康发展，走出了以税收促发展、以发展增税收的新路子，为淮南经济平稳较快发展作出了积极贡献。

      今年1至4月份，全市累计入库各项国税收入15.7亿元，同比增长36%，增收4.1亿元，超序时进度近6个百分点；国税收入总量居全省第6位，增幅居全省第2位，完成进度居全省第3位，有力地支持了淮南地方经济的发展。

      以聚财为己任，依法组织收入，壮大地方财政实力。税收收入是衡量经济发展的一个重要指标，更是促进经济发展的动力之源。淮南市国税局始终坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，努力克服经济下行压力增大、政策性减收的双重压力，进一步健全“内部互动、横向促动、上下联动”的组织收入工作机制，千方百计地强化管理、挖潜增收，及时、充分地把经济发展成果转化为税收收入，为政府部门实施公共管理、提供公共服务、落实民生工程、应对金融危机奠定了坚实的财力基础。

      以发展为要务，用好税收政策，助推经济平稳较快发展。为进一步抵御金融危机冲击，帮助企业平稳“越冬”，淮南市国税局立足地方经济发展大局，主动深入煤炭、电力、化工等重点税源企业，研究解决企业发展中遇到的税收难题，主动向市委、市政府献计献策，上报了《我市化工行业税收减收情况的调研报告》等材料，得到了市委杨书记的重要批示：“该报告很有市场意识，专业性较强，在行业管理中有很多借鉴之处”。今年年初，该局审时度势，制定了促进全市经济平稳较快发展的62条意见，内容涉及开展增值税转型、支持农林牧渔业以及高新技术产业发展、促进节能环保、扶持弱势群体等多个方面，并通过报刊、电视等媒体，广泛向社会进行了宣传，为企业发展注入了“活水”。同时，注重用足、用好税收优惠政策，仅2008年，该局累计办理减免、退税14.6亿元，超过了2003年全市国税收入的总量，为支持企业发展、调整产业结构、转变增长方式、促进对外贸易作出了积极贡献，较好地实现了税收政策的最大效益。

      以科技为支撑，优化纳税服务，营造良好税收环境。淮南市国税局牢固树立“尊重纳税人、相信纳税人、还权纳税人、服务纳税人”的理念，坚持走科技强税之路，相继在全省率先推行了同城办税、委托邮政部门代售普通发票，成功运行了防伪税控一机多票开票系统、财税库行联网系统等。今年上半年，在全省率先试行了普通发票管理系统，实现了普通发票管理开具的网络化，初步形成了以信息技术为依托的纳税服务新模式。为减少纳税人往返税务机关的次数，该局进一步简化办税程序，简并税务审批事项，为网上纳税人提供了邮寄完税凭证服务，对边远地区个体户实行了简易申报、简并征期纳税，开通了手机短信温馨提示、节假日预约购票等绿色通道，构建起了全方位、多层次、开放式的新型纳税服务体系。纳税人高兴地说，现在到国税部门办事省钱、省事、省心、省力，就如同驶上高速的“马（上）、自（由）、（顺）达”，酣畅淋漓。

      以队伍为保障，提升干部素质，增强服务经济能力。队伍素质的高低，决定着工作能力、服务水平高低，直接影响着服务地方经济发展的工作质量和效率。为此，淮南市国税局坚持用科学发展观指导税收实践，广泛、深入地开展了全员岗位练兵、“法治·勤政·廉洁”主题教育周、税收管理员向纳税人述勤述廉等活动，力求打造一支业务精通、作风优良、政治过硬的高素质干部队伍。全系统涌现出一批精业务、懂微机、善查帐的业务精兵和工作骨干，先后5人获得“全省国税系统岗位能手”称号，具有大专以上学历人员达90%。良好的作风、优质的服务，赢得了纳税人的满意、社会各界的认可。近年来，该局先后荣获全国税务系统先进单位、“安徽省文明单位”、“省创建文明行业先进单位”、“省政务公开示范点”、“2004-2008年度市先进集体”、“市政风建设先进单位”、“创建‘五型’机关工作先进单位”等荣誉称号。

（记者 刘银昌）