——大兴集乡大力发展非公经济促就业纪实

      就业是民生之本，同时也是社会稳定和经济发展的重要基础。去年以来，凤台县大兴集乡面对严峻的大批农民工返乡的就业形势，处乱不惊，采取一系列行之有效的措施，积极引导农民工实现就地就近就业，使一大批农民工走上规模养殖、种植、农副产品深加工等创业致富路；优化环境，招商引资，扶持非公经济发展，一大批规模企业和中小企业诞生，不仅促进了农民持续增收，而且维护了社会和谐稳定。

      多措并举促自主创业，是该乡用创业促就业的一大特点。为准确掌握农民工就业现状，他们成立专门组织，全面调查掌握农民工外出务工和“回流”返乡情况，同时积极组织开展向农民工“送岗位、送培训、送信心、送信息”活动。针对部分返乡农民工在外打拼多年，积累了一定的资金，市场意识较强，具有一定的经营管理水平的实际，组织这些人员参加创业培训。

      该乡曙光村返乡青年管伟，一直在深圳打工，因为一无学历，二无技术，没得到怎样发展。当他得知乡里支持农民工返乡创业的优惠政策后，决定兴办养殖场。他的想法得到乡里大力支持，推荐他到附近一家养鸡场学习，帮助申请贷款，协调用地，很快一个占地6亩的大型养鸡场便建成投产。目前拥有蛋鸡1.6万只，日产鸡蛋1.5万枚，收入可观。

      像管伟一样自主创业并带动就业的例子，在大兴集乡还有很多。目前，全乡生猪饲养量达3万头，牛饲养量6千头、羊2万只、家禽30万只，产值达5000万元，不仅有效地实现了农产品的就地转化和升值，还解决了农民就业难的问题。

      大兴集乡党政一班人清醒地认识到：加快民营经济发展，是增加就业、提高农民收入、保持社会稳定、全面实现小康社会的重要保证。

      大兴集乡素来有制作粉丝的传统，结合这一实际，乡党委政府因势利导，在场地、税收、资金等多方面为粉丝加工企业提供支持和帮助。今年，乡里想方设法多渠道为粉丝加工企业争取贷款，大力鼓励粉丝加工企业扩大规模，提高产品附加值，从而吸纳了更多的农民本地就业。粉丝已远销到河南、蚌埠、怀远、蒙城等地，仅此一项，就使当地农民月均增收600元。

      始建于2007年的鑫农粉丝厂是大兴集乡最大的粉丝加工企业，企业拥有固定资产近百万，员工20多人。2008年实现销售收入200万元，纯利润50多万元。这两天，因为粉丝需求量大，每天厂里的机器都开足马力，满负荷工作。大兴集乡尚王村村民徐贺阳前些年一直在浙江打工，受经济危机的影响，今年他选择在家中的粉丝厂上班。他说，在家打工不但活很轻，还能照顾家。一个月收入1000多元。如今，粉丝加工已成为当地群众增收致富的新亮点。粉丝加工户发展到10多家，规模以上企业4家，年产值近3000万元，实现利税近500万元，就地转移安置劳动力200余人。

      该乡在大力发展非公经济的同时，还始终坚持把投资环境作为“生命线”来抓好抓实，严格实行属地管理原则，着力打造引得来、留得住、能发展的政策环境、法制环境和服务环境，制定了招商引资产业指导目录，鼓励外资进入经济价值高、资源消耗低、环境污染小、就业机会多的领域。对招来的企业，构筑快捷的绿色通道，确保工程建设顺利实施。完善投资环境地方、部门责任制和投资环境监测制度，严格兑现各项优惠政策和有关承诺。

      2008年，大兴集乡招商引资实际到位资金2920万元（省外2320万元，省内600万元），分别是：上海客商投资1100万元的安徽瑞嘉普特饲料有限公司、上海客商投资400万元的码头货运物流、陕西客商投资320万元的养鸡场、江苏客商投资500万元的墙体材料加工、投资600万元的安徽绿洲塑料有限公司等。其中安徽瑞嘉普特饲料有限公司已建成投产，年产值上亿元，带动数十人直接就业、数百人间接就业。另外，由于地方扶持，该乡规模企业泰发米业蓬勃发展，不仅推进了地方农业种植结构的科学调整，增加了农民收入，还解决了部分劳动力就业，带动了运输等第三产业的发展。