农机补贴惠及万家 激起农民创业热情

      麦收不见民工返乡潮

      还有几天就是淮南地区大规模收割麦子的时间了。

      记者来到毛集实验区毛集镇采访时，发现有些农民已经开始提前准备收割麦子的农机了。该镇大桥村的赵老汉家种植了11亩麦子，望着田里金灿灿的麦子，他喜不自禁地对记者说：“前期天气干热，俺家的小麦比往年可能要提前成熟三天左右，又是个丰收年，11亩麦子我一个六七十的老头子和孙子两天就能收完，往年加上儿子得一个星期，今年收麦儿子不用回家了，可安心在外打工挣钱，这多亏了机械化，多亏了联合收割机，夏种我也准备用插秧机种，现在过三夏也就是三五天的事，种田舒服多了。”像赵老汉这样，利用机械进行夏收，让壮劳力在外打工挣钱，目前在淮南农村是司空见惯的事。

      5月下旬至6月上旬，是农村大忙季节。往年这个时候，返乡回家忙收忙种的民工挤满车站，不惜从千里之外赶回，往返路费加上误工费，少则几百元，多则上千元，很不划算。今年却一反“常态”，车站人流如常。原来，是淮南市农机化水平的快速提高帮了农民的大忙。

      淮南市的凤台、潘集、毛集是劳务输出的集中地，每年在数十万外出打工的农民中，总有三分之一左右的人要从天南地北赶回家乡参加收麦种稻。往年熙熙攘攘的民工麦收“返乡潮”突然消退了，记者在淮南市农机局了解到，近几年，中央和地方财政逐年增加农机购置补贴，各级政府加大了农机推广应用力度，有效地提高了农业生产的机械化水平，调动了农机户投资农机化服务的积极性，目前，全市联合收割机保有量已达3000台。

      买台收割机当“麦客”

      今年5月，家住谢家集区李郢孜镇北梨园村的王传利师傅开回了自己朝思暮想的洋马牌收割机，助力他实现这一愿望的，正是5万元的农机补贴。

      王传利师傅的这台大型收割机，功能很强大。他给记者举了个例子：“我自家种了6亩地，以往丰收季节要收割，全凭人力我得收割10天。而用这台收割机，一天就能轻松割完。别说是6亩地，这台收割机一天割个10多亩地都没问题。”

      王传利师傅常年在外打工是个有见识的人，他早就关注起了农业机械。自从在电视上看到了关于农机补贴的新闻，他下定了决心，拿出了多年的积蓄。王师傅说：“就想买个大型收割机，我有3个孩子，现在两个大孩子在外头工作，以前农忙，两个孩子总惦记着回家帮忙。现在有了收割机，孩子不用操心了不说。自己家的地收割完了，我还能去做‘麦客’，这样也算是投资了，比在外面打工强。”

      和王传利师傅想法一样的，还有家住谢家集区杨公镇湖岗村的王钰和王绍安两位师傅：“这么好的政策，再不买机器，不是犯傻么。”对于买台联合收割机当“麦客”的想法，王绍安师傅表现出了十足的信心：“在安徽地区按照田的好坏，收割价格是每亩50元至60元不等。一年里干好了，能挣10来万。过去我在外面打工一年也就2万多元的收入。现在在外头打工压力也大，有了收割机，在家乡自己干自己的多舒坦啊，也算创业了。”

      1410万补贴“阳光普照”

      2009年开春，安徽省农机局下发了《淮南市2009年农业机械购置补贴实施方案》。记者通过采访淮南市农机局局长袁凤茂了解到，今年农机购置的政策不仅提高了补贴率、补贴额，连补贴范围也增大了，这样一来能让淮南的农机户受益更多。今年，淮南市共获得中央购机补贴资金1410万元，其中凤台县700万元，潘集区250万元，市郊五区460万元。

      今年的农机补贴政策可谓“阳光普照”。2009年的中央财政农机购置补贴项目覆盖了全市六区一县及地方农场。根据补贴方案，今年中央财政和省财政补贴资金实行统一的补贴率，补贴率不超过机具价格的30%，单机补贴额最高不超过5万元的标准，并根据实际需要，将100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械补贴限额提高到12万元。

      结合淮南市农机化的发展，今年的补贴机具种类仍为8大类：耕整地机械类、种植施肥机械类、田间管理机械类、收获机械类、收获后处理机械类、畜牧水产养殖机械类、动力机械类、排灌机械类。

      根据政策规定，一户农民年度内享受补贴的购机数量原则上不超过一套（4台，即1台主机和与其匹配的3台作业机具）；一般农机服务组织年度内享受补贴的购机数量原则上不超过三套（12台，即3台主机和与其匹配的9台作业机具）；具备一定规模的农机服务组织和农机大户（种粮大户）购买水稻插秧机、育秧机组、深松机和旋耕施肥播种机直接从事作业服务的，享受补贴的购机数量可适当放宽；直接从事植保工作的植保作业服务队年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过10台；一个生鲜乳收购站年度内享受补贴的购机数量不超过1套（3台，即1台挤奶机、1个储奶（冷藏）罐、1个运输奶罐）；一户农民（渔民）年度内补贴购置增氧机、投饵机的数量分别不超过6台。

      补贴拉动投资4000万元

     “今年农民对购买农机的热情空前高涨。”市农机局局长袁凤茂告诉记者，今年中央财政给我市的农机购置补贴是去年的2倍左右，目前已基本用完。他说，前两年申请购置农机的农民很少，我们一天也就接待几个人，今年3月第一天办理农机购置申请手续，我们一下子接待了三四百人，屋里根本挤不下，来的稍晚一点的，只有在外面排队。去年在农机补贴政策的带动下，淮南市共补贴各类农机具近900台套，拉动农民投资达近3000万元，今年首批农机补贴，就可以直接拉动农民4000万元的投资。有效提高了农业生产水平。

      针对农民购机热情高涨的实际情况，淮南市农机局规范操作程序，在申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象的优选条件是：农机大户、种粮大户；农民专业合作组织（包括农机专业化组织）；配套购置机具的（购置主机和与其匹配的作业机具）；列入农业部科技入户工程中的科技示范户；“平安农机”示范户。申请人员的条件相同或不易认定时，在优先安排没有享受过补贴的农民的基础上，淮南市农机局将根据申请补贴的先后排序或农民接受的其它方式确定补贴对象。

      袁局长向记者介绍道，往年的农机补贴发放程序是，农民先拿钱去买农机，买完后再拿发票来办手续。而如今采取了协议合同的方式，农民拿着协议购机，政府补贴部分就直接被扣除了。然后这笔扣除的款项再由农机经销户与有关部门结算。这样一来，直接减轻了购机户的资金困难。另外一方面，农机补贴之所以广受欢迎，是因为农户买了农机可以直接带动就业。在金融危机的大环境下，不少农民返乡，买了农机自己务生产，一年下来一般比在外打工挣的还多。

（记者 李 钧 李 卉）