——谢家集区平安建设纪略

      谢家集区有淮南市西城之称。下辖两乡四镇五个街道，总人口33.5万人，面积275.7平方公里。近年来，在区委、区政府以科学发展观为统领，紧紧围绕“构建和谐社会，打造平安谢区”的工作目标，强力推动“打、防、管、建、教、改”各项措施的全面落实，全方位开展平安创建工作，维护了社会大局稳定，保障了经济和社会各项事业的顺利发展。两年来，全区未发生大的影响社会稳定事件，未发生重特大刑事案件和治安灾害事故，刑事发案稳中有降，群众安全感进一步增强。

      谢家集区始终坚持“打防结合，以防为主，专群结合，依靠群众”的综治工作方针，不断加强人防、物防、技防建设，逐步建成了具有谢家集区特色的“三网防控、四级巡逻”的治安防控体系。“三网防控”即街面治安防控网、社区治安防控网、单位内部防控网。“四级巡逻”即以联防大队和公安各职能大队为主，强化党政机关、主干道、要害部位的巡逻控制；以派出所为主，坚持“警灯闪烁”、“警车进社区”等有效做法，强化街面、案件易发区域的巡逻控制；以社区、看楼护院、乡村联防为主，强化社区、楼道、乡村的巡逻控制；以企事业单位保卫组织为主，加强单位内部巡逻控制的模式。四级巡逻力量按照动态巡逻、合成作战的运行机制，合理调配，注重将车巡与步巡、动态巡逻与定点守候有机结合，加大对公共复杂场所、治安乱点的防控，最大限度地发挥巡防效能。针对不同类型小区，坚持区别情况落实安全防范措施。在9个成建制小区，安装摄像头85个、科技防盗门1200多个，积极推行物业管理和保安服务；在其他居民区，则发挥看护小组的死看硬守作用或组织居民自防自护。对广大农村，在继续推行“十户联防”的基础上，坚持不断总结完善提高，探索新的途径，确保实现农村稳定。

      政法各部门充分发挥职能作用，继续保持对严重刑事犯罪打击的高压态势。两年来，组织开展了一系列以打击多发性、侵财性犯罪、毒品犯罪为重点的专项斗争，破获了一批有影响的刑事案件，成功摧毁了一起我市首例黑社会组织犯罪案件，有力维护了全区治安大局的稳定。现刑事案件发案增幅同比下降4.8%，现行案件破案率同比上升25.5%；连续五年实现命案全破的目标。  

      工作中，该区以创新求突破，在“防范”上做文章，突出重点，全力打好流动人口管理服务、刑释解教人员帮教管理、禁吸戒毒“三大战役”，大力建设社区青少年阳光工程和综治基层基础建设工程，加强重点群体管理和社会服务，实现了社会治安的持续稳定。特别在禁吸戒毒工作中，对辖区吸毒人员进行全面普查，掌握吸毒人员底数。开展全面梳理、全部见面、全部尿检、全员管控、全力打击专项行动，有效地打击了谢家集区的涉毒违法犯罪，遏制了新吸毒人员的滋生，因涉毒而发生的社会治安问题逐步减少。去年全区破获涉毒案件30起，查处毒品治安案件118起，收缴毒品海洛因500余克。建立了吸毒人员动态管控机制并充分发挥在实战中的作用。

      谢家集区是老煤炭工业区，计划经济体制遗留问题沉淀较深，随着社会主义市场经济的发展和城市建设步伐的加快，深层次社会矛盾日渐凸显，不安定因素较多。区委、区政府坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为深入开展平安建设、维护社会稳定的首要任务，不断完善工作机制，努力化解信访突出问题。针对一段时间来谢家集区信访稳定形势较为严峻的情况，区委、区政府努力实现中央和省委提出的“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出区、矛盾不上交”的工作目标认真接访，化解矛盾，把不稳定因素消除在萌芽之中。

      谢家集区委、区政府充分认识平安建设工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，把建设“平安谢区”作为构建“和谐谢区”的重要内容和实现又好又快发展的重要保证摆在全局工作的重要位置来抓。提出“举全区之力创建平安谢区”的工作目标，截至目前，全区已有9个乡镇街道被命名为“平安乡镇（街道）”，其中3个乡镇街道被命名为“综治模范乡镇（街道）”；91个村（社区）、106个单位、4家银行、5家医院、1家商场、1家铁路段、180户家庭被命名为“平安社区（村）”、“平安单位”、“平安银行”、“平安医院”、“平安商场”、“平安铁路路段”、“平安家庭”等。全区积“小安”为“大安”，创建形式多样，创建率达到84.1%。