从“日清日结”到“习惯成自然”
—— 淮南公安“两清一规范”机制提升警务运行质效

在市公安局“情指行”一体化合成作战中心，巨大的电子屏幕上，分时警情、实时出警画面一目了然。指挥员轻点鼠标，随机抽取一起正在处置的警情，大屏幕上立刻切出了处警民警的执法记录仪实时画面——出警现场的声音、图像同步传回，指挥员仿佛身临其境，对执法规范与否进行着“云端监督”。

这充满科技感的一幕，是市公安局“两清一规范”工作机制在日常运行中的一个缩影。自2023年7月全面推行“警情清零、案件清底、规范执法”机制以来，淮南公安用一场深刻的自我变革，将“让规范成为习惯”的理念实实在在的锤炼成了全警的行动自觉。

系统集成：重塑警务“流水线”

“过去，警情处理完可能就归档了，现在不行，每一起警情都要接受‘复盘’。”一位基层民警深有感触地说。

市公安局将“两清一规范”作为“一把手”工程，构建了“市局主抓、值班局领导主责、警种部门主撑、县分局主战、基层所队主力”的责任体系，重塑了警务运行的“流水线”。每日的视频调度会，如同一次精准的“全身体检”，对过去24小时的警情、案情、舆情进行起底式梳理、评查和督办，确保事事“日清日结”。

依托“情指行”一体化合成作战平台，警情指令流转时间由过去平均1.5分钟缩短至40秒，10个警务驻勤工作站平均出警时间从5分钟缩至3分钟。这套“上下一体、左右协同”的新格局，让警务运行更加高效顺畅。数据是最好的证明：2025年，全市刑事、侵财、电诈警情分别同比下降6.1%、19.8%、3.3%，社会治安环境持续向好。

精准发力：破解执法“老大难”

“两清一规范”不仅重塑了流程，更向执法环节的沉疴顽疾“亮剑”。

针对涉案财物管理这一长期困扰基层的难点，市公安局田家庵分局先行先试，探索出“实物集中保管、清单随卷流转、判决生效移交、法院统一执行”的集中保管模式，并建立起定期对账制度，让每一件涉案财物的“身世”都清晰可查，实现了管理“零差错”。

机制的刀刃也向内对准了执法源头。寿县公安局新城派出所将“日评议”制度融入其中，每日通过“线上+线下”方式，对警情处置、受立案等环节“挑刺”。正是这种“小题大做”的较真，让问题清单变成了整改反馈单，倒逼规范执法在基层一线落地生根。机制实施以来，该所累计精准发现并整改问题瑕疵107处，整改闭环率100%。

淬炼精兵：激活队伍“一池春水”

规范执法，关键在人。市公安局潘集分局探索的“评、赛、督、培”四维驱动模式，为机制落地提供了坚实的人才支撑。“日评议”夯实日常基础，“竞赛场”淬炼实战本领，“监督网”压实执法责任，“法治夜校”提升专业素养……这一系列举措，有效激发了民警“比学赶超”的热情。

同时，分局常态化组织模拟警情处置、纠纷调解等实战演练，通过设置突发状况，提升民警的现场应变与依法处置能力。2025年，潘集分局8人通过公安机关人民警察高级执法资格考试，4人入选公职律师队伍。这种“比学赶超”的氛围，带动了执法队伍的法治素养和实战能力实现双提升，激活了队伍规范执法的内生动力。

赋能实战：守护平安“零距离”

机制的最终成效，体现在群众的获得感上。

前不久，寿县一位居民报警，称其在国外留学的子女遭遇冒充公检法诈骗。寿县公安局刑侦大队反诈中心连夜研判，迅速锁定远在2000公里外的“跑分洗钱”团伙成员。专班民警星夜兼程，往返4000公里，用时不到72小时，就将犯罪嫌疑人抓获归案，为受害人挽回部分损失。这正是“两清一规范”机制下，打击犯罪效能的生动体现。

不仅是大案快破，关乎群众切身利益的“小案”同样被高度重视。淮南高新区一度出现张贴“地推引流”小卡片的警情，市公安局调度会点调后，高新分局迅速反应，组建专班，很快打掉了这一为电诈引流的犯罪团伙。在舜耕派出所，民警通过深挖一张“涉黄小卡片”的线索，顺藤摸瓜，成功摧毁了一个盘踞本地的犯罪链条。2025年，全市传统侵财追赃挽损数同比上升38.46%，较大以上亡人交通事故连续4年“零发生”。从千里奔袭的雷霆出击，到深挖线索的锱铢必较，再到街头巷尾的矛盾纠纷化解，民警真正做到了围着百姓转，把平安送到了群众身边。

如今，在淮南，“让规范成为习惯”已不再是一句口号，它已内化为每一位民警的执法自觉，外化为守护城市安宁的坚实屏障。这场始于“日清日结”的改革，正以法治公安建设的地方实践样本，书写着基层治理现代化的新篇章。

（通讯员 王东田 记者 吴巍）