高质效履职护航民生民利
——淮南行政检察的监督机制之变

2025年11月28日，在市人民检察院第四检察部牵头的集中研判会上，22条大数据线索在讨论声中被逐一剖析，最终7条被确认为有效监督线索，两周后这7条线索便转化为7件检察建议。

从数据海洋中精准“打捞”线索，再到快速、高效地转化为监督成果，这一场景成为2025年淮南行政检察工作机制深刻变革的生动缩影。

从“等案上门”到“主动筛案”的精准之变

传统的行政检察线索获取，多依赖于当事人申请、办案中发现等途径，存在一定的被动性和偶然性。2025年，淮南检察机关以数字检察战略为引擎，驱动监督模式向主动、精准转型。

去年初，省人民检察院下发“行政审判程序违法监督”等六个大数据法律监督模型及相关线索清单。市人民检察院立即行动，组织专人研究模型，并将线索分类下发。通过集中智慧对海量线索进行“初筛”与“精研”，有效提升了线索的成案率。

为确保数据赋能落到实处，市人民检察院建立线索办理定期通报机制，每周汇总各基层院在调卷、排查、成案等方面的进展，既压实了责任，也搭建了交流平台。从被动受理到主动挖掘，数据已成为淮南行政检察开拓案源、提升监督质效的核心驱动力。

从“单兵作战”到“府检联动”的格局之变

2025年，全市检察机关行政检察部门积极探索，构建起多层次、立体化的协同监督新格局。

横向联动上，机制建设遍地开花。去年2月，八公山区人民检察院与八公山风景区管理处会签协作意见，将检察监督融入生态环境资源保护全过程。去年5月，市人民检察院与市自然资源和规划局深入交流，共同破解土地执法领域“裁执分离”等难题，在执法查处衔接配合上达成多项共识。去年9月，谢家集区人民检察院与谢家集区生态环境分局、公安局签订《生态环境执法与刑事司法衔接联席会议制度》，在生态环境执法司法领域完善沟通衔接机制。

纵向贯通上，“府检联动”持续深化。检察机关与司法行政机关常态化开展会商，在复杂案件研判、法律政策咨询上相互支持。司法行政机关多次邀请检察机关参与行政执法案卷评查，检察机关对决定不起诉案件向同级有关主管机关提出检察意见的同时，同步向司法行政机关抄送检察意见书，从宏观层面对行政执法共性问题进行研判。

从“个案办理”到“类案监督”的实践之变

全市行政检察工作始终坚持以人民为中心，将监督视角聚焦于民生热点与执法突出问题，推动从解决“一件事”到办好“一类事”。

潘集区人民检察院在妇女权益保障、冒名婚姻登记监督、惠农补贴发放等领域办理的一系列案件，得到了区人大常委会调研组的肯定。市人民检察院对一起涉土地征收违法拆除生猪养殖场行政赔偿案件，依法提请省检察院抗诉并获得支持。该案的办理为当事人挽回损失12万余元，成功入选“安徽省行政生效裁判监督典型案例”。这些案件源于对民生关切的敏锐捕捉，通过检察监督切实维护了特定群体的合法权益。

2025年，全市两级检察机关在行政诉讼监督以及行刑反向衔接工作中，大力开展行政违法行为监督，通过制发检察建议、推动建章立制，促进源头治理，将监督效果转化为社会治理效能。

从“经验传承”到“系统赋能”的能力之变

2025年，市人民检察院组织全市民事、行政检察业务竞赛，业务骨干通过笔试、案例写作、业务答辩同台竞技，最终评选出业务标兵和办案能手，树立了专业标杆，营造了比学赶超的浓厚氛围。

全市检察机关还加强办案机制的精细化创新，多措并举夯实履职根基。大通区人民检察院深化行刑反向衔接工作，通过与公安机关座谈明确处罚标准，确保检察意见均被采纳。田家庵区人民检察院与区市场监管局联合治理“空壳公司”，破解发现难、排查难问题。市人民检察院积极响应全省民事行政检察工作会议部署，2025年11月在全省率先成立行政检察办公室。

（通讯员 赵武 朱倩倩 记者 何婷婷）