规范施工秩序 加大处罚力度

近年来，市住建局不断加大燃气管网施工监管，建立健全涉气施工安全管理制度，督促燃气企业强化巡线效果。因第三方违规施工造成燃气泄漏事故，由2021年的46起事故，降至2022年的8起和2023年的0起事故，工作取得明显成效。

建立部门联动机制

燃气施工牵涉多个部门，为了便于沟通，我市建立由市住建局、城管局等管理部门和部分施工单位、管线产权单位及燃气巡线人员组成的“淮南燃气管道安全施工”“公用事业安全文明施工”等微信群，及时掌握涉气施工的信息和动态，及时制止违法施工行为。做到施工前及时对接、施工中有效监管、施工后立即恢复，实现各单位协调联动、齐抓共管的态势，有效规范施工秩序。同时，市住建局还加大了行政处罚力度，对危害燃气安全的各类违法违规行为一律顶格处罚，采取纳入安全生产黑名单、移交城管或公安部门行政处罚等方式，形成燃气安全监管执法高压态势。

加强日常宣传教育

为强化施工单位对于涉气施工的认识，每年市住建局均召开了公用事业行业施工安全工作培训会，组织全市施工单位项目负责人及挖机操作人员培训学习燃气管道设施安全保护知识，发放了《淮南市涉管道燃气安全施工须知》宣传手册，减少第三方施工中燃气管道设施破损几率；加大保护燃气设施的宣传力度，制作宣传画册张贴在各处第三方施工区域内，以生动的画面、深刻的素材提示施工人员在施工过程中“燃气管道须保护、文明施工得平安”。并在挖机操作室门上粘贴警示及时贴，随时提醒挖机操作人员规范施工，严禁私自开挖作业；督促燃气企业制作警示标语旗，第三方施工区域凡是探出的燃气管道、三通、过路管线均予以警示标注。

规范涉气施工流程

市住建局将燃气管线施工纳入工程质量监管体系，先后印发了《关于加强房建和市政公用工程施工地下管线安全管理的通知》《关于切实加强地下管线施工安全管理的紧急通知》等文件，进一步明确了涉及地下燃气管线的工程施工流程、各方职责，要求施工单位施工前必须到燃气企业办理报备手续，燃气企业负责明确施工区域燃气管道敷设情况，双方签订燃气保护方案后方可施工。

强化施工过程管理

市住建局督促燃气企业强化燃气巡线工作，完善巡线制度，配齐巡线人员，加强与施工单位密切沟通联系，落实巡线员在涉气施工时与施工单位“同进同出”制度，凡是进入燃气管道安全运行范围内的施工必须通知燃气企业巡线人员现场监护，人工开挖探明燃气管道管位、埋深做好保护措施后方可施工，杜绝野蛮施工破坏燃气管线。此外，淮南中燃OMP数字信息化运营管理系统上线以来，有效规范了巡线人员对全市燃气管网设施的巡查巡检工作，对第三方施工上报、日常监管、施工结束后消单监管工作达到了数字化管理效果。（记者 张 鹏）