——大通区国税地税征管体制改革纪实

在国税地税征管体制改革的时代大考面前，大通税务人坚持“同心同力同向行、共勉共进共担当”，慎思笃行做好“1+1”这道算数题，稳风雷之动，望旌旗之奋，转型嬗变、蓄力前行。

时间定格在2018年7月20日10时，覆盖红绸的牌匾揭开面纱，国家税务总局大通区税务局正式成立，大通区国税地税征管体制改革同时启动。这一刻，憧憬与不舍共存；这一天，告别与新生相伴；这一程，蹄疾步稳激荡恢宏……经过100多个日日夜夜的接续奋战，大通区税务局“三定”规定落地，圆满完成各项改革任务，完成了“1+1＝1”的使命，实现了“1+1＞2”的目标。

1+1=1

“物不因不生，不革不成。”贯穿于古今中外历史发展的铁律告诉我们，时代进步，改革先行。

7月5日，国家税务局淮南市税务局挂牌之后，大通区原国税地税部门坚持一切行动听指挥，迅速成立了国税地税征管体制改革工作领导小组，下设10个工作组，在灯火通明、繁星点点的深夜间，在烈日炎炎、挥汗如雨的夏日里，在争分夺秒、优质高效的工作中，各小组分工协作、凝聚合力。
改革步步为营，书写改革答卷。大通区成立了税务机构改革专项工作组，区局全面落实“三个谈心全覆盖”，认真执行24小时值班制度、局领导接待日制度，创新办公区领导值班日制度，及时了解职工诉求，化解矛盾隐患，确保改革任务顺利完成。

1+1>2

当“物理合并”转为“化学反应”，大通税务迸发出“1+1>2”的巨大能量。

力量大联合。改革大幕徐徐开启，各种挑战摆在面前。办公场所面积不足、两家业务相互不熟悉等现实影响着改革顺利推进。面对困难，党员干部先上！区局党委班子率先承诺，43名党员庄严承诺，并在承诺书上郑重签上自己的名字。“我是一名党龄近20年的老税务了，94年分家时我赶上了，现在机构合并我又见证了，请党放心，组织让我干啥我就干啥”。税源科负责人董社全一席朴实的话，反映出党员们的共同心声。诺言写在纸上，践诺更看行动。改革期间，涌现出了一批批先锋模范，如服从安排腾换办公场所、不计得失顾全大局的周善勤，牺牲节假日时间、起早贪黑的田甜，放弃母子和乐、加班加点的王婷，背井离乡、全力保障网络安全的刘百川……他们用无悔的行动践行着自己的承诺。

人心大融合。大通区税务局严格按照“三定”规定，特别是对“人随事走、人岗相宜、规范操作、平稳过渡”的指导原则，组织全体人员逐条学习，确保每个人都了解政策、领会要求、把握要领。党委书记和班子成员认真做好暖心交心工作，分两轮共谈心240余人次，保证“三定”暂行规定落实工作的公开、透明。坚守组织纪律、保密纪律、人事纪律，严防逾越“三定”工作红线，切实做到“八个不得”，规范设置区局各类机构，妥善做好职责划转工作，合理安排工作人员，做到了事定岗、岗定责、责定人、人定心，实现了“事合、人合、心合、力合”，拉近了心与心的距离。同时，注重发挥党建引领作用，组织党员观看《马克思是对的》《党章中的党史故事》和《平“语”近人》百家讲坛等系列专题片，开展党的十九大及经典诵读比赛、“中国特色社会主义和中国梦”主题讲演朗诵、党章党史知识有奖竞答、重温入党誓词等活动，形成了人人争做先锋、事事敢为人先的良好氛围。

执法更规范、服务更优质、办税更便捷、队伍更有力……国税地税机构上的合并，释放的是国税地税征管体制改革“1+1>2”的巨大红利。

1+1→∞

  “远飞者当换其新羽”，1+1催生效能大聚合，衍生出无限可能。

纳税人的满意是税务人孜孜以求的目标。大通税务局把纳税服务作为改革“当头炮”，率先完成了办税服务厅整合，纳税人办税实现了“进一个门、叫一次号、排一次队、到一个窗、提供一套资料”，严格落实领导值班制、导税服务、延时服务、预约服务、首问责任制和“最多跑一次”等制度，大幅缩短了办税时间，降低了办税成本，优质服务换取纳税人的满意。

前台如火如荼，后台快马加鞭。大通税务局以原国地税风险防控为导向、以大数据分析为依托，风险防控更严密；加大以票控税力度，制定原国地税数据比对方案，管理基础更扎实；牵头成立“财政、人社、卫计、税务”等部门的协调小组，社保征缴更主动；成立个税改革领导小组，统领全区个税改革工作，个税政策更惠民。淮矿地产办税人员曹雨高兴地说：机构改革给自己带来了全新的体验，税务人服务更好了、效率更高了，自己作为纳税人更加满意了。

人合心合力合，释放“1+1>2”效应。新成立的大通区税务局实现了服务更优、管理更实、队伍更强，今年1至10月共组织收入15.8亿元，展现了新作为、新形象。(记者 朱庆磊 编辑　汤宁)