——一论深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神

       淮南作为工业重镇和国家能源基地，一定要深刻领会、深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，扎实推进供给侧结构性改革，把供给侧结构性改革这篇大文章做好。

      调结构，加快去产能。要重点支持协助淮南矿业、国投新集做好煤炭化解过剩产能、脱困升级、职工安置，做好地方小煤矿关闭的后续工作，稳妥处置“僵尸企业”。要推动调转促“十大工程”落地生根，重点建设现代煤化工、软件与信息服务、现代医药、煤机装备制造四大战略性新兴产业基地，发展现代农业，加快培育新动能，改造提升传统动能。要坚持创新引领，建设创新型城市，推进大众创业、万众创新，打造淮南高新区、淮南经开区、淮南煤化工园区、寿县新桥国际产业园区、凤台县经济开发区五大平台，全力招商引资，推进项目落地，激活实体经济。

       稳市场，积极去库存。多措并举消化库存，计划用3年左右时间，全市去商品房库存400万平方米。以满足新市民为出发点，加强住房制度改革，建立购租并举的住房制度，鼓励农民进城购房。加大公租房分配入住力度，扩大公租房和住房公积金覆盖面，今年保障安居工程一律采用货币化安置。在符合规划的前提下，鼓励房地产企业将库存工业、商业地产改造为科技企业孵化器、众创空间，将库存商品房改造为电商用房、养老地产等，更好地满足市场需求。

      防风险，推进去杠杆。在抓监管上下功夫，完善全口径政府债务管理，严格控制新增债务规模和融资成本，建立以政府债券为主体的举债融资机制，依法打击非法集资。在建平台上出实招，完善市建发集团、产发集团法人治理结构，落实“4321”政银担等政策，用足用活50亿元产业发展引导基金，只要是有效益、能生产、需融资的工业企业都积极支持，将更多金融活水引向实体经济。在促融资上见成效，培育扶持企业上市，2016年全市计划新增挂牌（上市）企业6家以上，实现直接融资200亿元，使企业在对接多层次资本市场中赢得商机、实现发展。

      提效益，强力降成本。要全面开展降低实体经济企业成本行动，打好减轻企业负担的组合拳。精准帮扶、降本增效，加强规下升规上企业帮扶包保工作，帮助企业提高经营绩效。抓住政策机遇，推进电力直接交易试点。落实政策、正税清费，重点清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费，落实省、市、县三级涉企收费清单制度，开展涉企收费专项督查。探索建立市场准入负面清单制度，深化商事制度改革，建设电子政务平台，降低企业制度性交易成本。

       增后劲，着力补短板。补齐扶贫开发短板，把扶贫当作一项政治任务来抓，推进扶贫攻坚十大工程，坚持精准扶贫。补齐基础设施短板，实施“提升老城区，主攻高新区（山南新区）”的城市发展战略，建设美好家园。重点加快商合杭高铁淮南段及3个站点、3座淮河大桥等建设，推进城市轻轨、102省道一级公路改造、瓦埠湖大桥、连接淮上淮河大桥与潘集区的城市外环建设，实施县乡村道路三年行动计划。抓好城市老旧小区改造、美丽乡村建设、采煤塌陷区综合治理等工作。补齐发展环境短板，开展优化发展环境年活动，推进“六城同创”和土地、房地产、招投标、信访、机关工作作风五大专项整治。

（评论员）