——访市国土资源局党组书记、局长孙跃山

      “三严三实”专题教育开展以来，市国土资源局贯彻落实市委九届八次全会精神，对照全省加快调结构转方式促升级的工作要求，把握“保发展、保红线、保权益”的总方向，抓住消化解决历史遗留问题的破题点，解放思想谋出路，凝心聚力破难题，先后啃掉四个硬骨头，切实维护了群众利益，赢得了方方面面的认可。

       市国土资源局党组书记、局长孙跃山向记者介绍，经摸底排查我市土地闲置、毛地出让、出让金欠缴等历史遗留问题较多，土地管理规范化还有较大提升空间，在国土领域落实“三严三实”，就是要“讲规范之严，破难题之实”。就是要从最棘手、最难啃的骨头下手，千方百计解决过去不规范造成的历史遗留问题，在全市对抗经济下行攻坚战中率先把工作做活，把思想做活。为此，国土资源系统研究总结了处理复杂遗留问题三大原则：一要保证措施为群众，群众利益不受损；二要保证措施不违规，国有资产不流失；三要保证措施说得清，能够拿到台面上讲明白。

       谋事先谋势，策定而后动，三大原则打开了思路，解决问题才能直击症结，国土工作连打四个翻身仗。首先沟通协调，化解重点项目报批难点。由国土资源局领导牵头，必要时市领导出面，带着用地单位跑省跑部，积极请示汇报、争取协调。逐步化解了206国道改造、洞山东路改造、淮上淮河大桥、孔李淮河大桥、220千伏万岗变电站等重点项目中缺少占用林地指标、压覆矿产资源、占用基本农田等一系列问题，保障项目顺利实施。其次多管齐下，破解供地率低下顽症。2015年摸排用地需求合计超过3万亩，累积未供土地也超过3万亩，用地计划“不足”与供地率低下二者矛盾并存必然阻碍经济复苏，市国土资源局牵头打响了全市2009～2015年批而未供土地清理处置专项攻坚，对213宗土地详细排查。逐宗分析原因，分类进行处置，采用部门联合、多管齐下的办法加以解决。截至目前，供地率创纪录地提高了12个百分点，达到61.35%。三是流程再造，规范用地报批、出让。对用地环节的再梳理发现，总是几个固定环节拖慢整个报批、供地进度，有必要理顺思路，厘清权责，进行程序规范和流程再造。经向市委、市政府汇报，禁绝毛地出让、取消报批中的企业垫资、停收划拨用地项目开竣工保证金得到执行，清除了报批、供地障碍，用地流程得到大幅提速。四是妥善处置，消解划拨用地房屋登记难题。我市国有企业划拨用地比重较大，大量国有划拨土地上房屋办理转移登记、抵押登记存在困难。国土部门本着既尊重历史又实事求是、既照顾群众权益又不损害国家利益的方针，经多次汇报市政府、协商房产局，在5月11日以市政府专题会议纪要形式正式确立解决方案，并出台《关于历史遗留国有划拨土地房屋登记中补交出让金的有关意见》，切实解决了群众迫切关注的问题，维护了群众切身利益。

      孙跃山局长介绍，目前市国土资源局正紧锣密鼓筹备全市土地管理领域专项整治行动，计划从现在开始到年底结束，用3个月左右的时间，集中人力、财力，打一场土地清理、供应攻坚战，重点解决闲置土地清理、土地出让金清缴、批而未供土地处置等难点问题。市委、市政府已决定成立高规格专项行动工作领导小组，由市委、市政府主要负责同志担任组长，抽调市国土、规划、建委等部门专人集中办公，对每个地块采取“问题列表、跟踪调度、整改销号”的方法，彻底解决土地工作历史遗留问题，提高土地供应率，发挥土地的最大效益。

(记者 张 鹏)