今年，市民政部门大力实施农村居民最低生活保障、城乡医疗救助等五项民生工程，安排资金近3亿元，预计将惠及15万困难群众——“民生清单”，播撒幸福之光

      1—10月份，全市累计保障农村低保对象45.7万人，累计支出资金7644.72万元；累计救助56191人次（含资助参保、参合），发放救助资金2255.41万元，资助参合参保38224人，资助资金267.57万元……

      民政关乎民生，民生连接民心。探视一组组“民生数字”的背后，是市民政部门把握民生脉搏、躬行为民之政的情怀和汗水。

      建立自然增长机制，低保保障标准逐年提高

      农村居民最低生活保障，是困难群众的“最后一道防线”。

      今年，市民政部门全面落实动态管理机制，建立了一套与经济生活水平相协调的低保自然增长机制，农村居民最低生活保障标准由每人每年1800元提高到每人每年2400元，增幅达到33％。为确保惠及最困难群众，保障对象按困难程度分为ABC三类，按照“重点A类、兼顾B类、主攻C类”的原则分步推进。对于有特殊困难的A、B类家庭在救助中给予适当倾斜，按保障标准上浮20—30%救助；C类家庭做为一般保障对象，落实“救助渐退”政策，重点强化对就业年龄段有劳动能力人员的救后管理，鼓励和引导低保对象积极就业。同时，结合低保全面重新审核审批工作，全面建立了低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案制度，要求没有近亲属享受低保的工作人员签下承诺书，逐一核查，如有瞒报的严肃处理。

      提标扩面，城乡医疗救助服务“一站式”

      今年，我市再次修订了《淮南市困难群众医疗救助实施办法》，新增了严重多器官衰竭（心、肝、肺、脑、肾）、耐多药肺结核、慢性粒细胞白血病、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢和唇腭裂等八项病种，将低保家庭成员、五保户、重点优抚对象、重度残疾人、低收入家庭老年人等纳入参合参保范围，救助比例由个人自付额的55％提高到60％。为更好地便民惠民，对全市45家开通一站式的医疗机构逐一摸排，规范流程，做好即时结算。今年以来，救助人员中通过“一站式”服务平台结算14796人次，支出849.87万元，救助人次比例达82％，远远超过省厅规定的“一站式”救助比例达到38%的要求。

      提高供养水平，让老人安享幸福生活

      为让五保老人安享幸福生活，今年，我市继续提高农村五保供养标准，分散供养对象年生活补贴由1850元/人提高到2520元/人，较上年提高36%，高出全省平均水平16.7%；集中供养对象年生活补贴为5760元/人，高出全省平均水平52%。全市共有14528人纳入农村五保供养保障范围，1至10月共发放农村五保供养资金4664万元。同时，科学决策农村五保供养服务机构的区域布局、床位规模和配套设施，今年全市农村敬老院的建设任务是630张床位，五保供养机构每张床位的建设标准提高到17600元，高出省级标准6600元。此外，制定了《淮南市敬老院管理办法》，进一步提高五保供养对象服务质量。

      探索创新模式，加快为老服务体系建设

      据了解，目前我市60岁以上老人38.03万人，占全市总人口的15.6％，人口老龄化进入快速发展阶段。

      为满足养老服务需求，我市以推动社会办养老机构和社区养老服务设施发展为重点，积极支持引导社会力量参与养老服务建设。积极搭建居家养老服务平台，通过为独居老人安装“一键通”呼叫服务器，建立呼叫服务系统，为他们提供生活照料、家政服务、精神慰藉、保健康复、紧急救援等专业化和个性化服务等全天候服务；支持社会力量兴办养老机构，东辰集团拟投资1.4亿元，建设一所拥有2000张床位、占地100余亩、建筑面积达10万平方米的医养结合、生态休闲的养老机构，目前已通过市发改委立项。同时，加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等专业人才，大力推进养老服务职业资格证书制度、养老机构院长资质培训制度和养老护理员持证上岗制度。

      定期巡查，情暖生活无着人员

      今年，我市依法继续对生活无着的流浪、乞讨人员实施救助，积极开展“冬季送温暖”、“夏季送清凉”、“接送流浪孩子回校园”等各种专项救助活动。市救助站创新工作方法，在节假日、夜晚增强巡查救助力度，多次主动、及时将病重和痴呆傻流浪者接送到救助场所。1－10月全市累计救助5392人，发放生活救助费用286.03万元。同时，积极做好孤儿基本生活保障，社会散居孤儿每人每月基本生活费标准不低于600元，福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1000元，1－10月累计发放生活保障金925.6万元。

(记者 朱庆磊)