风雪中徒步10公里调解纠纷，用乡音细数邻里互助的温暖往事，翻开《中华人民共和国土地管理法》析法明理……在八公山区的田野乡间，“老娘舅”们用脚步丈量民情，以温情消融坚冰。15年深耕，48个调解点星罗棋布，98%的纠纷化解率与99%的群众满意度，勾勒出基层治理现代化的一方平安图景。

“老娘舅”何以成为定盘星？答案深植于文化沃土。“娘亲舅大”的乡土伦理赋予调解者天然的道德权威。八公山区敏锐捕捉这一民间智慧，将德高望重的老党员、老干部纳入“老娘舅”队伍。他们熟稔“宗族脸面”的乡情伦理，更以“公心、热心、耐心”赢得信任，让法与理在乡音俚语中润物无声。从“炸房”威胁的坟地纠纷到纠缠多年的土地矛盾，调解员以情理破冰、以法理定界，使剑拔弩张化作握手言和。这证明了基层善治的密码，在于激活本土文化蕴藏的治理基因。

从“单兵作战”到“多元联动”，治理创新构建起坚实骨架。八公山区推动调解力量从3人试点壮大至70余人全域覆盖，更以机制创新释放乘数效应：“就解大讲堂”培育“情法双通”的调解梯队，专业法律团队提供精准支撑；部门联动平台实现矛盾“一站式”化解。尤其“四措并举”调解法——以法定界、以理明义、以情破冰、以文润心，将《淮南子》“以和为贵”的哲学融入现代治理，使“六尺巷”的谦和智慧在新时代焕发光彩。

“闭环治理”守护长治久安，让平安可感可触。“走访攀亲摸需求、重点问询理脉络、部门对接定方案”的规范流程，将矛盾消弭于萌芽；区、乡镇、村社三级调解网络织密防护网。机制之变带来实效跃升：15年化解纠纷1280余件，重大信访隐患减少76%，三次荣膺全国信访“三无县区”。这揭示基层治理真谛：关口前移、重心下沉的闭环体系，方能托举“矛盾不上交”的平安承诺。

当48个调解点成为48个平安坐标，八公山区的实践启示：治理现代化绝非悬于云端，它扎根于乡土伦理的厚土，生长于机制创新的活水，最终在群众舒展的眉头间结出甜蜜果实。“老娘舅”们收获的“比吃蜜还甜”的满足感，正是基层治理最珍贵的勋章。

（张昌涛）