——济祁高速淮南段推进“互联网＋”现代林业行动纪实

7月17日，入伏第一天，记者驱车来到济祁高速淮南段查看森林长廊，到处郁郁葱葱，绿树摇曳，绿叶哗然作响。从卫星拍摄的卫星图上看，济祁高速淮南段森林长廊，宛如一条绿色的长龙，横亘淮南南北，满眼望去，绿意尽收眼底。

“我市全面推进林长制改革以来，推进林业与旅游、教育、文化等产业深度融合，壮大新产业新业态，依托森林资源发展生态旅游、森林康养等新产业，推进“互联网＋”现代林业行动，做大林业个性化服务产业。”市林业局负责人告诉记者。

济祁高速淮南段南起寿县三觉镇、北至凤台尚塘乡，于2016年年底建成通车。高速在我市境内共135.4公里，其中寿县76公里、凤台县50.5公里、毛集实验区8.9公里，全段宜林路段总计100公里，涉及沿路县区共16个乡镇。目前，两县一区林长制体系已初步建立，共设立县级林长3个、乡镇级林长24个、村级林长81个，凤台还为森林长廊建设配备技术指导员1名。

淮南段森林长廊项目启动以来，路境三县区采取政府投融资公司运作或引入造林大户投资等模式，积极流转造林用地，有力推进项目建设，目前已建成森林长廊110.7公里、面积1.7万余亩。其中：凤台县于去年建成长44.1公里、每侧宽30米、面积0.3万亩的森林长廊，超额完成14公里，用地均为县政府投资公司州来集团流转；毛集启动较晚，正在进行森林长廊规划设计和用地储备，完成造林0.21公里；寿县段2015年制定绿化方案，目前建成66.6公里、面积1.3万亩，每侧宽50至100米，用地均为造林大户投资流转。全路段造林树种以林苗两用林和经济林为主，寿县段主要树种为法梧、桂花、合欢、石楠、樱花以及以桃、梨、石榴为主的经济林，凤台段树种以中山杉、女贞、紫薇等林苗两用林居多。

为推进项目建设、提升造林质量，寿县完成提升里程56公里，占长廊寿县段的87%；凤台县把林长制工作与实施乡村振兴、美丽乡村建设、林业产业和科技扶贫有机结合，实施林长制工作“十个一”工程，将林长制与融资造林有机结合，采取州来集团与县森林苗圃合作的“融资造林—造林融资”模式，建设林苗两用林中山杉示范基地4000亩，国家级耐湿树种种质资源库2200亩，济祁高速回填取土坑育苗3000亩，并建立专门的护林队伍，力推林长制工作落地生根；毛集实验区在全市率先推行集体林地“三变”改革，各村集体林地经清产核资小组估价后，与村其他经营性资产一起平均按股份量化到各成员，目前，全区已有979.4亩集体林地纳入改革范围，为下一步建设森林长廊夯实了基础。

“2017年，中山杉繁育基地苗木大多都是在互联网上销售，总产值达3000多万元，取得了经济效益和社会效益的双丰收。今年刚刚种下400万株中山杉，将为淮南林业增绿增效行动提供坚实的种苗保障。”凤台中山杉示范基地负责同志桂其兵告诉记者。

造林用地和投资是绿色森林长廊建设的两大关键性难题，专家建议，将济祁高速淮南段森林长廊项目纳入市级重点森林长廊建设， 鼓励发展家庭林场、股份合作林场，积极发展林地林木股份合作社、林业专业合作社，发挥林业重点龙头企业带动作用。推广政府和社会资本合作模式，引导社会资本参与造林工程和林业基础设施建设。完善森林保险制度，降低林业经营风险。

市林业专家表示：“森林长廊建设可以更高层次提升绿化综合效益，立足资源现状，把握市场需求，做大做强苗木培育等优势产业，增加优质林产品供给，在不影响森林长廊林木生长和林带景观的前提下，提倡推广林苗、林药、林草等复合经营模式，鼓励发展林下经济，开展多种经营，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。”

林长制改革任重而道远，是一项长期的工程，我市正在建立覆盖各级林长的考核指标体系，加强林长制落实监督检查，建立健全常态化督察机制，推进“互联网＋”现代林业行动，将从根本上保证绿色森林长廊建设。

（记者 刘银昌　编辑　汤宁）