审计决定落实率、建议采纳率连续三年达90%以上
我市高度重视审计整改工作,把审计整改落实作为提高政府执行力和公信力的重要举措,“四式”联动亮剑审计整改,有效根治了审计决定落实过程中出现的消极应付、整改不力、屡审屡犯等顽症,审计决定落实率、审计建议采纳率连续三年达90%以上。
“靶向式”制导,精准定位打通整改中梗阻。市委、市政府精准定位,牢牢牵住审计整改责任主体这个牛鼻子,先后于2011年、2014年联合出台《关于进一步加强审计整改和审计结果利用工作的意见》、《关于进一步完善审计整改联席会议制度的通知》,建立审计整改联席会议制度,研究解决审计整改工作的难点问题。今年,政府再出重拳,出台《关于进一步加强审计工作的意见》,明确各相关部门和单位“一把手”是审计整改的第一责任人,并把审计揭示问题和整改落实情况细化为考核的具体指标,纳入领导干部和部门年度目标考核的内容,有力推动了整改工作落到实处。
“耦合式”发力,凝聚合力亮出整改组合拳。市、县、区政府将审计整改情况纳入政府督查督办事项,对领导批示的重要事项以及屡审屡犯、整改不到位的被审计单位进行重点督查,有力督促了审计建议采纳落实。市审计局还联合市委组织部制定出台《淮南市市管领导干部经济责任审计整改回访办法》,严格责任考核,强化责任追究,形成了特点鲜明的审计整改资源整合网络,实现了由审计部门“单打独斗”到多部门全面参与、联手落实审计整改的转变。
“点穴式”整改,驱动效应狙击整改“拉据战”。2014年起连续两年对市本级领导干部经济责任审计情况进行通报,2015年首次在全市党政系统召开审计情况通报会,对近三年市直部门预算执行审计、政府投资审计、经济责任审计和专项资金审计发现的主要问题进行通报,特别对一些严重违规情况,不回避、不掩盖、不模糊化处理。同时,加大审计结果和整改情况公开力度,连续7年在《淮南日报》和淮南审计门户网站公布市本级预算执行和其他财政收支审计整改公告,与社会监督、舆论监督一起,形成强大的审计监督合力,促进审计查出问题的整改和落实。
“嵌入式”跟踪,深挖成果打造整改“升级版”。强化对整改落实的精细化管控,打造整改工作责任链条、跟踪链条和落实链条。一方面,市审计局对审计整改事项实施严格的责任追究制度和台账管理制度,定期“清账”、“对账”,发现被审计单位拒不执行审计决定、弄虚作假、屡改屡犯的,进行严肃处理,“审完就算”已成历史。一方面,狠抓审计成果的深度开发利用,随时发现苗头性、倾向性问题,随时上报,审计再不是“事后诸葛亮”;加大和查处重大违法违纪问题的揭露力度,全面提升审计价值,实现审计成果运用从粗加工向深加工、精加工转变。今年1至8月份,全市审计机关查处违规资金2.11亿元,促进增收节支5.88亿元,审计信息、报告被市主要领导批示9篇(次),467条审计建议被采纳,促成被审计单位建立健全规章制度9项;市审计局向纪委、检察机关和相关部门移送案件7起,涉及人员6人,审计反腐利剑作用充分彰显。
(记者 贾静)