记者在市农委采访时了解到,2012年以来,我市坚持“开发式”扶贫不动摇,重点推进产业扶贫,大力实施专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,扶贫工作实现了“两转变两并进”,取得了“一减一增”的明显实效。一减是贫困人口大幅减少,全市贫困人口由2011年10.08万人减少至2013年底的6.72万人,降幅达33.3%,贫困人口占农业人口的比重降至5.09%,比全省平均水平低4个百分点。一增是贫困地区农民收入快速增长,2013年,我市2个扶贫重点县区凤台、潘集农民人均纯收入分别为9216元、8189元,同比增长均为13.4%,比全市平均增幅高出0.2个百分点,比全省平均水平高出0.4个百分点。毛集实验区和山南七乡镇农民纯收入也都有了大幅度提高。
——培育主导产业,从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。对扶贫开发项目,我市采取竞争性立项的办法,“谁会干,投给谁”,着力扶持贫困地区发展地方特色主导产业。目前,全市已实施“整村推进”产业发展项目50多个,投入扶贫资金1000多万元,建成钢架大棚草莓基地1500多亩、大棚蔬菜基地2000多亩、经果林200多亩,产业发展项目成为当地农民增收的重要渠道。孔店乡大棚草莓种植发展到7500亩,每亩纯收入达12000至15000元,仅此一项,为该乡农民人均增收1000元以上。
——激发行业活力,从“被动式”扶贫向“主动式”扶贫转变。我市创新扶贫方式,发挥农民合作组织、农业企业的引领作用,带动周围群众共同脱贫致富。每年,凤台、潘集各选择6家农民专业合作组织,为每家提供10万元扶贫资金,帮助解决良种和设备引进、产品包装及销售渠道拓展等重大问题,支持其发展壮大。潘集区选择8家扶贫产业化企业开展贷款贴息工作,贴息资金达40万元。我市投入扶贫资金183万元,建立了29个农村互助资金试点组织,互助资金规模达290万元。
——发挥专项作用,促“显绩式”扶贫与“潜绩式”扶贫并进。2012年至2013年,我市实施“整村推进”基础设施建设项目132个,投入扶贫资金3240.6万元,新修水泥路70774米、砂石路34450米和防渗渠25258米、新建机井108口等,有效改善了贫困村群众的基本条件。通过深入实施“雨露计划”,我市每年培训贫困地区劳动力2000人以上,使其拥有一技之长。同时,我市大力开展“贫困家庭子女教育资助行动”,2013年,潘集区资助178名大学生,发放资助金45万元,凤台县资助260名大学生,发放资助金54.8万元。
——调动多方力量,促“主导式”扶贫与“参与式”扶贫并进。我市明确工作责任,建立了政府主导、部门帮扶、社会参与的常态化工作机制。市委、市政府出台了《关于加快推进扶贫开发工作的意见》,实行扶贫开发责任制考核。市财政在原设扶贫专项资金200万元的基础上,每年增加50万元。各县区按照不少于省级财政安排到县区扶贫专项资金的40%列入财政年度预算,每年增幅不少于10%。17位市级领导干部每人指导联系1个重点贫困乡镇,108家市直单位对口联系了108个扶贫重点村。