为确保村“两委”换届顺利推进，大通区提前谋划，落实“四抓”措施，认真做好换届的前期筹备工作，确保换届工作顺利进行。

      抓调查摸底，全面掌握情况。指导各乡镇建立联系村领导制度，督促乡镇干部对全区51个村进行全面调查摸底，做到五个摸清：摸清现任村“两委”班子成员年龄、学历结构和群众反映等基本情况，摸清本村人口数、党员数、村民代表数等基本情况，摸清外出务工经商的党员和群众等基本情况，摸清是否存在家族（宗族）势力、黑恶势力、遗留问题等影响农村社会稳定和换届选举等情况，摸清党员干部和群众的思想状况等。同时开展审计清理，逐一审核各村“三资”情况，清算集体经济帐，研究分析找出影响发展的症结所在，做到吃透村情民情，底子清、情况明。对排查出来的可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定了工作方案和应急预案，对村情复杂的村庄实施一村一策、一村一案，牢牢把握住了换届选举的主动权。

      抓提前谋划，完善工作预案。通过召开座谈会、入村走访、一对一交流等方式，广泛征求对“一肩挑”、提高“两委”干部交叉任职比例、控制“两委”班子职数、改善村“两委”结构、大学生村干部参加选举等问题的意见建议。针对征求到的意见建议，及时研究审议，先行编写《村“两委”换届工作指导》和《村“两委”换届工作有关问题解答》等资料，对选举工作流程，需要准备的资料、选票、主持词等参考样式以及工作中难以把握和需要注意的一些问题，均提出明确要求，在严格依法依规的前提下，进一步规范了程序、减轻了基层工作量。

      抓宣传引导，提前营造氛围。广泛开展“六清楚六明白”宣传，让有意参选的党员群众搞清楚村情是什么，明白服务对象和工作范围有哪些；搞清楚村“两委”的生活补贴政策是什么，明白自己应享有的福利待遇有多少；搞清楚职责范围有哪些，明白是否能够遵守；搞清楚换届纪律是什么，明白必须在纪律约束下参加竞选；搞清楚村级“三资代理”流程是什么,明白财经纪律的严格性；搞清楚换届警示教育典型是什么，明白违纪违法必受严惩。积极加强民主法制教育，结合党的群众路线教育实践活动，组织村党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》等相关政策文件精神，将《村级组织建设“十条标准”》、《村级组织换届“五抓五到位”要求》、《村“两委”班子成员“三不承诺”》等板牌全部上墙，使广大党员和群众更加了解换届工作的重要意义和有关法律法规，提高群众参与选举的积极性和自觉性，努力营造风清气正、和谐有序的换届环境。

      抓联系帮扶，解决难点问题。建立区直各部门联系帮扶村工作制度，区直帮扶部门及时赴村，广泛征求村“两委”干部、党员及群众的意见建议，收集汇总群众关心的热点难点问题和急需解决的突出问题。在换届工作启动前，为每个软弱涣散村解决3个以上群众反映强烈、迫切需要解决的突出问题，为其他村解决1个以上突出问题，各部门及时制定落实方案，明确责任人和落实工作时限，充分发挥自身优势，在资金、项目、技术、信息等方面给予具体支持，做到取信于民。截至目前，全区51个村排查突出问题69个，目前已解决33个，为村“两委”换届选举创造有利条件。 

(通讯员 张英勇)