——市社会发展投资公司发展纪实

　　2011年3月，一个名为淮南市教育投资公司的“新生儿”呱呱坠地；2012年12月，该公司更名为淮南市社会发展投资公司，服务范围由全市教育事业扩展至文化、卫生、体育等社会事业领域。目前，淮南市社会发展投资公司已由成立之初的1亿元（现金0.3亿元，土地0.7亿元）资产发展成总资产4.8亿元，净资产1.2亿元，土地储备量已达871.6亩的规模。在艰难创业的发展历程中，市社会发展投资公司始终牢记使命，坚持把事业放在心上，把责任担在肩上，严格按照市委、市政府的工作部署，投资2.45亿元建设了市职业教育园区（一期）项目，启动了市妇幼保健院项目，成功获批了2000万欧元的德国促进贷款项目，向市委、市政府和全市人民交出了一份满意答卷。

　　公司建设——攥起手指握成拳

　　公司成立之初，既无资金资产支持，又要尽快启动项目，如何突围？“关键在于主动作为，创新发展思路。”市社会发展投资公司负责人表示。公司依据《关于推进淮南职业教育园区建设的意见》，率先启动主城区相关中等职业学校资产划转和山南新区职教园区的土地收储工作，壮大公司的资产实力，夯实了发展基础。同时，会同市人力资源与社会保障局公开招聘了一级建造师、高级工程师、注册造价师、注册会计师、监理工程师和土地管理专业等14位技术人才，充实公司的人才队伍，为创新发展提供了智力保障。相继制定完善了《薪酬管理制度》、《员工奖惩制度》、《员工日常管理规范》和各部室规章制度，严格按制度办事，提升了科学化管理水平。

　　项目推进——激活发展的动力引擎

　　项目是经济建设中的“牛鼻子”，为了加速推进市职教园区（一期）项目建设，公司主动与当地政府对接，在较短的时间内拆除了园区1500平方米的违章建筑，迁移了40多座老坟和完成了大部分拆迁户的拆迁工作。2012年9月，市职业教育园区（一期）项目全面开工。截至目前，15栋主体建筑物总计13.4万平方米的建筑面积已完成建设11万平方米，占总建筑面积的82%，建设投资超2亿元，项目计划2014年5月交付使用。为确保项目交付后能正常使用，公司对配套附属设施如南纬六路（学校门前主干道）和外电工程投资0.5亿元进行建设，今年底可完成项目投资建设，预计2013年公司可完成投资1.9亿元。

　　今年，公司按照市政府的工作部署，准备开工建设市妇幼保健院项目。1月，市发改委已对项目进行了立项批复，明确了项目的规模、标准、资金投入。5月，市规委会审批通过用地选址方案。9月，市规委第四次会议通过了市妇幼保健院规划方案。目前环评、可研、节能评估、地质勘察、单体设计及土地报批等前期工作正积极推进，确保该项目当年完成立项，当年开工建设。

　　成本控制——当好企业“管家婆”

　　成本控制是企业在竞争中取胜的关键战略之一，是企业必须面对的重要课题。根据工作需要，公司成立了工程管理部、合同造价部、项目策划部、资金财务部等业务部门，制定了一整套科学有效的项目成本控制的措施办法。如在市职教园区项目建设中，公司从规划设计、招标管理、现场管理三个环节入手，在没有建筑成本“经验值”的前提下，积极创新探索，取得了较好的控制成本效果。一是准确定位项目规划设计。在充分借鉴外地市职教园区的规划设计经验的基础上，结合淮南职业教育发展实际，确立了“简洁、合理、实用”的规划设计定位，设计中标价格为每平方米18元，成本节约了近一半。二是做好招标管理工作。公司引入竞争机制，同时委托2家有资质的非同城审计单位“背靠背”进行工程量清单编制，通过比较筛选，组织有关专业人员会审，控制价由最初的2.7亿元审核至2.45亿元，每平方米造价由2005元降低至1820元。三是加强项目现场管理。为严格控制住项目建设中的超预算现象，公司每天安排三名工程专业技术人员不分节假日，吃住在现场，严格把关工程质量、建筑材料、工程进度。监督施工单位必须按照设计图纸施工，对施工过程中出现的技术及工艺确需变更的，会同监理、审计、设计、施工几家单位共同商讨，采取先算账再变更后施工的办法，准确核算变更费用，有效控制工程造价。如在施工过程中，采用了新型自保温材料，取消了内保温，优化了工艺形式，在保证工程质量的同时，又节约造价约300万元。

（记者 朱庆磊）