——八公山区强化措施提升信访工作效能

      信访工作一头连着党委政府，一头连着人民群众，是党群干群关系的晴雨表。

      先后5次荣获省信访工作目标管理先进单位，连续15年荣获全省平安县区称号……八公山区高度关注民生，真诚倾听群众呼声、真实了解群众愿望、真情关心群众疾苦、真心解决群众困难，取得了沉甸甸的荣誉。

      近年来，八公山区坚持以群众工作统领信访工作，以矛盾纠纷排查、信访积案化解、体制机制创新为重点，加大源头治理，畅通信访渠道，夯实基层基础，解决突出问题，提升了信访工作效能，促进了社会和谐稳定。

      创新机制，渠道畅通听民声

      “没想到家庭基本生活这么快就得到了解决，现在我对政府只存在感谢了。”今年6月21日一大早，上访户孙秀芝来到区信访服务中心，一改往日的抵触情绪和大声争吵，进门就向工作人员连连感谢。

      今年5月，山王镇孔集村居民孙秀芝在淮凤路边的一处非法洗车点作为违法建筑被依法拆除，失去生活来源的她多次上访，信访部门一方面积极宣传大建设大拆违的法规政策，一方面立即联系镇村实地调查，了解到一家三口儿子和儿媳分别属于一级残疾和二级残疾的实情，一次性给予了2000元信访救助，并积极协调民政部门以最快速度主动为她办理了全额低保。现在的孙秀芝不但放弃了越级上访，并且积极向身边人宣传政府的惠民政策。

      坚持“情、理、法”并重，运用政策、法律、经济、行政、信访救助、思想教育等手段，促进案结事了。八公山区将做好信访稳定作为密切党群关系、了解社情民意、构建社会和谐的重要抓手，建立健全了网格化管理、群众性调解、基层信访代理和联合接访机制，变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，及时化解矛盾。去年以来，通过网格管理员现场调解矛盾纠纷1258件，调处成功率达99.8%。

      狠抓排查，防患未然促和谐

      八公山区将源头治理作为解决信访维稳问题的前提和基础，坚持重心下移，关口前移，全面深化矛盾纠纷排查调处工作。建立了区、镇（街道）、村（社区）三级信访组织网络，落实区直单位每月一次、镇半月一次、村每周一次的矛盾排查机制，对重点时段、重点群体、重点地区和重点问题开展深入排查，在非常时期全区实行24小时值班，一天一排查，掌握其思想动态，认真把好第一关口。对可能引发大规模集体上访和群体性事件等苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早控制、早解决。去年，全区共排查出重大信访隐患63件，涉及土地征用、城市建设、医疗纠纷、社会保障等各项问题，全部落实了“一岗双责”，明确了包保领导，制定了稳控措施，有效避免和化解集体访和越级访达35批348人。

      突出重点，以民为本解民忧

      新庄孜街道居民梁某某，2009年因为工作辞退问题多次进京上访，并有两次“非访”，被省信访局列入全省“千案攻坚”挂牌督办。八公山区政府确定了一名副区长和一名信访干部共同结对攻坚，动员他的亲属和近邻一起开导，帮助、鼓励梁某某参加社会实践，并为他协调办理了低保、进行帮扶慰问等，通过多种途径疏导思想和安抚情绪。今年6月，梁某某与相关单位最终达成协议，并作出息诉罢访的承诺，这起沉积5年之久的案件终于得到了圆满解决。

      在清理化解积案中，该区坚持依政策办事和特殊情况个案处理相结合，灵活运用多种方式，做到“四个到位”，即：合理诉求解决到位、不合理诉求化解到位、无理诉求处置到位、生活困难帮扶到位，落实了信访积案“一个帮调小组、一名包案领导、一套化解方案”的“一对一”的帮调工作制度。同时，在具体的处理方法上，着眼于“案结事了”，按照“宜粗不宜细、宜快不宜慢”的原则，尽量避免在细节上纠缠不清，提高案件化解的工作效率。去年以来，这个区共解决省市交办信访积案21件，通过信访救助化解16件，通过三级终结息诉罢访5件，实现了全省“信访积案化解”专项活动完成率100%、重点人员稳控率100%、交办案件年终完成率100%的目标。

(记者 何婷婷 通讯员 樊雪松 )