——  淮南市地方金融体系建设走笔

      日前，淮南通商银行与德国法兰克福财经大学合作，研发出无担保、无抵押的小微企业信贷产品——“融易贷”，累计发放贷款796笔、2亿元，贷款余额1.37亿元；市建行创新担保增信方式，推出了“助保金”贷款业务，累计为16家小微企业发放贷款1.19亿元，中国银行的“联保通”、交通银行的“展业通”、徽商银行小企业“循环贷”、招商银行“投贷联动”等信贷产品相继推出，在服务实体经济、支持小微企业发展方面起到了积极作用。

      这些金融创新都是我市金融机构在淮南市地方金融体系建设中的一个个“组合拳”。随着淮南经济社会的快速发展，我市金融改革不断深化，现代金融体系日益健全完善，金融服务辐射能力不断增加，有力支撑了经济社会发展。

      近年来，我市建立了门类齐全的金融组织体系，银行业金融机构蓬勃发展。全市拥有8大类15家银行业金融机构。其中，政策性银行1家，大型国有控股商业银行5家，股份制商业银行2家，邮储银行1家，城市商业银行1家，农村中小金融机构3家，财务公司1家，新型农村金融机构1家，全市银行业金融机构资产总额1423亿元；保险机构发展壮大，共有保险公司29家，其中财险公司13家，寿险公司16家。保险兼业代理机构70余家，初步形成了功能相对完善、分工比较合理，公平竞争、共同发展的保险体系；证券机构交易活跃，6家证券交易机构1—7月份累计开户数14.47万户，实现证券交易额432.64亿元，保持了与市场同步发展的水平；新兴金融企业应运而生，全市有营业资质的典当公司6家，注册资本0.5亿元；融资性担保公司14家，注册资本12.86亿元。

      我市建立了结构合理的金融市场体系，信贷投放力度不断加大，连续多年实现“全年小微企业贷款增速不低于当年各项贷款平均增速，贷款增量不低于上年同期水平”。小额贷款公司累计发放贷款586笔10.85亿元，贷款余额9.9亿元，全部为“小个农”贷款，较好地发挥了“拾遗补缺”的作用；直接融资规模不断扩大，去年以来，淮南矿业集团、国投新集先后发行企业短期融资券、中期票据、非公开债务融资工具218亿元，直接融资规模省内居前；淮南矿业集团成功从中国人保资产管理股份公司引进20亿元保险资金债权融资计划，淮河化工发行私募债0.8亿元，分别实现了淮南历史上保险直投资金引进和私募债发行零的突破。同时，市城投、教投、山南建投及有关县区融资平台先后通过信托融资计划融资近30亿元，多渠道融资格局进一步形成；保险经济保障功能不断提升，保险机构为全市近70万人次、11万余辆汽车、1500多个企事业团体提供了各类风险保障，较好地发挥了地方经济发展“稳定器”的作用。

      创新高效的金融服务体系是淮南金融体系建设的一大亮点。金融产品和服务方式不断创新。全市银行机构均成立了小企业专营机构，推出了小额信用贷款、林权质押贷款、存单质押贷款、存货质押贷款、应收账款质押贷款、商标专用权质押贷款、车船抵押贷款等多个贷款业务新品种，搭建企业融资服务平台，开办“金融超市”（金融服务中心）、开展进园区进企业专项银企对接会、开通金融服务网，促进银企交流合作。同时，凤台县农村金融综合改革稳步推进，立足于实现城乡金融服务均等化，在科学缜密进行制度设计基础上，全面启动了凤台县农村金融综合改革，承接各类金融机构在县域开展金融创新，征信体系建设、农村金融服务室设立、“粮食银行”、金融支持采煤沉陷区安置农民增加财产性收入、“银行+保险+担保+财政”四位一体新型信贷模式以及凤台农村信用联社改制等改革创新工作有序推进。

      市金融办负责同志告诉记者，我市金融体系在创新中不断完善，建立了良好安全的金融生态环境体系，下一步我市着眼于改善金融生态环境，出台一系列推动金融创新和促进金融业发展的政策措施，建立贷款风险补偿和激励机制，切实履行金融安全属地管理责任，守住不发生区域性金融风险底线，建立健全信息共享机制、常态对接机制、跟踪落实机制等金融风险防范机制。维护金融稳定，做到分析在前，预案在前，工作在前，化解在前。

（记者 刘银昌）