——大通区大力推进民生工程纪实

　　小红瓦、暖黄墙，花木成片，路灯成行，小桥流水……这就是大通区2012年民生工程农房改造项目带给孔店乡刘庄村的可喜变化，也是大通区大力推进民生工程的真实写照。

　　自2007年全省启动民生工程建设以来，大通区始终把改善民生作为推动社会和谐的根本之举，精心组织谋划，强化措施推进。实施的民生工程涵盖了城乡就业、社会保障、医疗卫生、教育、文化、体育、农业和农村基础设施建设等许多方面，一个个群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了解决，群众满意度和幸福指数持续上升。

　　六年间，大通区共实施民生工程174项，投入资金从2007最初的1637.6万元发展到2012年的15830.5万元，六年间累计投入资金达3.81亿元，惠及全区18万人民群众。

　　优先发展教育，夯实民生之基

　　大通区始终坚持把发展教育放在更加突出的位置优先发展，千方百计保证有限的财政支出向教育领域倾斜，全力推进教育均衡发展，在县区党政领导干部教育工作督导考核中，两次获得省、市级优秀等次，教育工作进展顺利，成效显著。这几年，全区义务教育保障机制全面建立，免除了城乡义务教育阶段学生学杂费，全面免除了农村地区义务教育阶段学生教科书费用，并补助农村贫困寄宿生生活费。“十一五”期间，共免除城乡义务教育阶段学生学杂费、农村地区义务教育阶段学生教科书费用，补助贫困寄宿生生活费108万元，拨付义保经费1875万元。2012年，全年共拨付义保经费702.5万元。几年来，该区高度重视校舍维修与改造工作，不断改善办学条件，逐年加大教育投入，多渠道筹措资金用于校舍维修与改造，加快薄弱学校改造步伐，消除了农村中小学1.08万平方米D级危房，完成校舍安全加固重建4.73万平方米，建成“农家书屋”60个、农村留守儿童之家26个、留守流动儿童活动室4个。2010、2011连续两年获“留守儿童之家”建设与管理先进县区称号。

　　拓宽就业渠道，筑牢民生之本

　　就业是民生之本，安居乐业，事关每个社会成员和千家万户的切身利益，也是广大人民群众的热切愿望。该区紧紧围绕各类人员的就业需求，充分发挥基层劳动保障所、站和行政村的功能作用，采取多种措施畅通就业信息渠道，拓宽就业领域，齐心协力做好统筹城乡就业再就业工作，着力建立健全促进就业的长效机制。“十一五”时期，累计安置下岗失业人员再就业6000多人，“4050”人员再就业2000多人。2012年，建立健全了覆盖城乡的公共就业服务体系，全年新增就业岗位4988个，实现下岗人员再就业3890人，特殊困难群体实现就业498人，建成了2万平方米的农民工创业园。

　　提升社保能力，铸就民生之安

　　百姓健康就是最大的民生。为解决群众“病有所医”的问题，该区全面实施新型农村合作医疗制度，不断扩大城乡居民医保范围，全区10.8万农村居民、4.35万城镇居民分别被纳入新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障网，为938名城乡贫困重度残疾人发放生活补助并免费参加医保，累计免费为199名城乡贫困白内障患者实施了复明手术。为解决群众“老有所养”的问题，这个区从困难群众最现实、最迫切的需求入手，不断加强社会救助网络建设，建立了覆盖城乡居民的基本养老保险制度，参保居民人数达5.3万人。洛河供销社、骑山园艺场、维亚瀚城五期棚户区改造项目的加快实施；农场棚改首期180户安置房、曹营小区612套廉租房项目的全面开工；九龙岗镇方岗村227户农房修缮工程的全面完工、孔店乡舜南村200户农房改造的全面完成、孔店乡刘庄村123户农房改造的全面完工；朝阳小区518套廉租房的配租到户，有效的解决了困难群众“住有所居”的难题，此外，该区还为1236户城市低保住房困难家庭发放了住房补助，有效保障了贫困群众的基本生活，将好事做到了百姓的心坎上。

（蒋振辉 张 胜）