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中国将加快改革消除文化领域的体制弊端
【字体: 】 发布时间:2011/10/29 15:01:39   【打印】【关闭】
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    新华网北京10月28日电(记者 刘刚 孙丽萍 顾烨)不久前刚退休的丹阳市戏剧总团原团长王金锡用“起死回生”形容7年来剧团的变化。

    2004年,刚接手剧团的王金锡面临的是这样的窘境:这个曾被文化部誉为“天下第一团”的事业单位已经连续几年没有排演过一台新戏,每年演出不到30场,累计债务近100万元,濒临倒闭。

    也就是这一年,剧团由事业单位转制为企业。这一度让王金锡更感绝望:“当时我以为政府撒手不管了,我们又回到旧时代的社会地位了。”

    对于和王金锡一样经历了这场改制大潮的事业单位负责人来说,有过类似想法的不在少数。管理上习惯听从行政指令,经营上长期依赖政府计划,让这些单位在最初面对市场时感到无助和茫然。

    在更宏观的背景下,整个中国都在面对一个全新的课题:当以市场为导向的经济体制改革带动国家崛起之时,在具有意识形态深刻属性的文化领域,如何充分发挥市场的作用,从而构建适应社会主义市场经济体制的文化体制。

    一系列的改革和探索在中国各地陆续展开。让王金锡安心的是,转制后政府对剧团并没有“撒手不管”,原来每年60万元的事业经费继续拨付,又先后投入170多万元用于支持其艺术生产、人才引进等,特别是具有本地特色的作品。

    在政府的大力扶持下,近几年剧团先后复排了一批优秀的传统丹、锡剧,并及时将这些剧目投向市场。2008年剧团实现演出经营收入50多万元,较2005年翻了两倍多,2010年更是实现演出经营收入近70万元。

    像丹阳市戏剧总团这样的经营性文化单位转企改制,被视为中国文化体制改革的中心环节。通过政策倾斜和政府扶持,已经有一批历史包袱重、适应市场条件差的国有文艺院团成功转型。

    统计显示,截至今年上半年,2118家国有文艺院团中已有590家完成转制,地方3000多家非时政类报刊出版单位已有595家完成转制。 

    现在,改革的脚步将在政策助推下进一步加速。最近公布的《中共中央关于深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,要加快推进文化体制改革,明确提出要发挥市场在文化资源配置中的积极作用。

    这份引领中国文化发展的纲领性文件对深化国有文化单位改革做出明确部署:要以建立现代企业制度为重点,加快推进经营性文化单位改革,培育合格的市场主体。要推进一般国有文艺院团、非时政类的报刊社和新闻网站转企改制,拓展出版、发行、影视企业的改革成果。

    可以预期,随着改革的加速深入,长期困扰文化产业发展的政企不分、关系不顺、管理不力等体制性和结构性痼疾将逐步化解。更多经过市场活化的文化企业将迸发出旧有体制内被抑制的内在活力,以满足民众多样化、多层次、多方面的文化需求。

    “好的文艺作品还是要通过市场来证明其价值。”原亚洲联创(上海)文化发展有限公司董事长滕俊杰说,“当人均年收入超过8000美金时,人们对于文化娱乐的需求将呈现井喷式增长。因此,中国的文化市场会越来越有活力,关键是要有好的剧目和高质量的演出。”

    市场经济里的企业主体,还要用市场激励机制来管理。《决定》就此提出,要创新投融资体制,支持国有文化企业面向资本市场融资,支持其吸引社会资本进行股份制改造。

    脱胎于上海杂技团有限公司的欢乐马戏有限公司就采用股份制运行,演职人员占股49%,既是“打工者”又是“投资者”,还参与分红。

    改制的效益显著。演职人员2003年人均收入每月不足2000元,2010年提高到7000元,主要演员达1.5万元以上。

    尽管如此,上海市杂技团原团长、现在的上海杂技团有限公司总经理俞亦纲仍坦言压力不小。他说,身为市场经济的一分子,现在每天都要关注市场的需求和变化,思考如何做强文化产业,同时也在努力转变管理机制、艺术生产机制和投入机制。

    与效益的倍增相比,这种思想观念的转变影响或许更加深远。

(责编:汤宁  初审:孙继奎  终审:沈国冰)

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