——凤台县城关镇2011年群众工作走笔

     古城社区居民李勇已是年过半百的老人，家境困难，常年在外打工，两个儿子均达到结婚年龄，家中只有一处200平方米的二层40年代的砖混结构的危房，他们多次向镇政府反映情况，该镇的信访代理员代其向上级反映，镇政府了解情况后，专人实地勘查，逐级申报，最终批准其翻建房屋，使老李两个儿子的婚房得到了解决，危房的安全隐患也消除了。

      2011年以来，凤台县城关镇在创先争优活动中瞄准社会管理薄弱环节，大力推行“信访代理”制度，让政府在第一时间听取群众的呼声、期盼，让百姓表达诉求的渠道更加规范、畅通，在群众工作实践中探索总结出一条崭新的路径。

      旧城改造 倾情赢民心

      拆违、控违，是旧城改造的最前奏，也是历届城关镇党委、政府的“老大难”的问题。2010年，城关镇仅用半年时间，就使这项被视为比计划生育还要难的“天下第一难”工程实现了“软着陆”，使困扰了旧城改造多年的违建之风销声匿迹。

      截至目前，全镇已拆除违建面积达14000平方米，连续16个月保持着“零”违建。今年头6个月，仅出现16户违建，违建面积仅1000余平方米全部拆除，实现了心与群众的“零”距离，拆违控违的“零”违建，达到了社会满意，群众满意，政府满意。
早在2010年初，一场围绕城关转型发展、问计于民的解放思想大讨论在全镇党员干部中展开。镇直、社区20多个单位100多名党员干部全封闭式的广纳群言，为城关转型发展寻求新的破题。短短七天时间，形成了一个共同的声音：“以民为本，改造老城，建设美丽魅力新城关”。带着这一新思路，党委政府主要领导深入社区，与百姓面对面地交流访谈，广泛体察民意对发展新蓝图的认可度。用从群众中得来的鲜活民意民愿，最大限度的激发了全镇市民参与老城改造，建设“美丽魅力新城关”的活力。目前，全镇市民对老城综合改造的期望高，对县委、县政府和镇党委、政府信心足，成为全镇稳定和谐的基石。

      民意表达 热情听民声

      城关镇为进一步畅通民意表达渠道，建立健全亲民、利民、便民的民意表达长效机制，采取了强力措施：拓宽民意联系平台，让基层党员群众“说话有地方”；建立诉求代理机制，让基层党员群众“说了有人听”；完善民意调处机制，让基层党员群众“说事有人办”；建立信息反馈机制，让基层党员群众“说话有回复”。

      今年3月18日，城关镇青年社区801大院居民反映院内下水道年久失修，堵塞严重，污水四溢，严重影响了院内居民的正常生活，希望社区能够及时予以协调处理。社区主要领导知晓后，非常重视，亲自到现场进行调研。经过多方协调，801大院的下水道疏通工程随即开工，受到了社区居民的一致好评。

      通过统一协调处理基层党员群众意见，认真反馈基层党员群众意见，实行民意办理和落实过程全公开，把严格督办贯穿于处理工作的全过程，真正落实了社情民意，提升了居民的幸福感。

      信访代理 柔情解民忧

      信访工作是第一时间解决民生问题、化解矛盾的窗口，是搞好干群关系的窗口，也是构建大爱城关、包容城关、平安城区、和谐城区的重要保证。目前城关镇信访工作已建立起民意表达、监督、落实、评判四种机制。

      2010年6月，城区因一起突发的人命案，双方当事人各纠集一百多人围堵政府机关，情绪十分激动，造成了极大的不良影响，经多部门多次劝解无效，仍有事态扩大并越级上访的趋势。对此，城关镇以信访代理为抓手，组织人员对双方当事人进行陪访，帮助和引导其通过正常渠道上访，顺利平息这一事件。事后双方当事人都激动地说：“还是按正路上访好，镇领导能这样为俺们办事，俺们佩服！”实践证明，信访代理制让离群众最近的基层干部成为信访代言者，主动开展疏导、感化、教育等工作，有效建立起人民群众与公共权力之间的信任，为解决信访工作中的“疑难杂症”搭建起一个良好的沟通协调平台。

      巨细无遗的群众工作，赢得了群众的拍手称赞，群众全力以赴支持该镇的社会经济的发展。据悉，截至2011年6月底，全镇工业总产值完成3980万元，占全年任务的53.2%；工业增加值完成1062万元，占全年任务的57.5%；完成招商引资1.1亿元，占全年任务的61.1%；财政收入完成5100万元，占全年任务的57%；新增民营企业46家，占全年任务的62%，均实现了时间过半、任务过半的工作目标。并在2010年度全县乡镇目标考核中获得了综合第一，其余34个单项考核中获24个第一、2个第二、4个第三的好成绩。枯燥的数据，却是奋发争先的城关人最充实的收获。

（记者 刘银昌 通讯员 张中平 实习生 孙 杨）