——大通区扎实推进平安建设纪实

     “农村社会治安集中整治专项行动开展以来，村里的治安一天比一天好。盗窃、打架的没有了，俺们现在感到十分安全和幸福。”笔者日前在大通区洛河镇朝阳村采访时，众多村民异口同声地说。

      今年以来，创建“平安大通”成为大通区干部群众的共识。这个区认真研究平安建设面临的新情况、新问题，积极探索新形势下社会管理的新思路、新方法，全力做好平安建设的各项工作。在今年下半年的群众安全感调查测评中，群众满意度跃升至96.57%,高于全省平均水平。

      整合资源 构筑多层次防控体系

      洛河镇朝阳村北倚淮河，与潘集区高皇镇隔水相望；西接田家庵区，与田东毗邻。特殊的地理位置和周边环境，造成该村盗窃、伤害、寻衅滋事等案件一度频发，治安问题较为突出。自从该区农村社会治安集中整治转型行动开展以来，该村自筹资金近30万元，在全村所有道路安装了44个太阳能路灯，在进出该村的所有路口安装了7个红外线监控探头，将进出该村的车辆及人员全部纳入视频监控范围。

      今年以来，大通区注重整合资源，构筑多层次的治安防控体系，在积极开展“大巡逻”、“大清查”专项行动的同时，构建了严密的治安防控体系，特别是对城乡侵财性案件高发的地域强化物防技防工程建设，加大巡逻力度，提高对“两抢一盗”等多发性案件的预防水平。在此基础上，该区严格实行村警、区警下沉，阵地前移，并充分调动社会力量，在乡镇、街道成立了治安巡逻队，推行“邻里守望，联户巡逻”制度，提高区、乡镇、村三级整体防控能力。同时，该区以110报警服务为纽带，治安、内保、消防部门控点（各相关单位），交警控线（三条主干线路），派出所与责任刑警中队控面的立体防范网络，在时间、地域等各个方面逐步延伸，初步建立起了“大治安”防控体系。

      管理创新 实现网格化维稳体系

      大通区各个乡镇、街道办事处全部建起了社会矛盾调处服务中心，整合综治、司法、信访等资源，织就了一张横到边、纵到底的民情信息网，政府的门槛低了，耳目灵了，敞开了干部与群众沟通的大门。今年以来，按照全市的统一部署和要求在全区开展网格化基础信息采集和录入工作。网格化管理工作涉及基层乡镇街道和村、社区，信息共享、人员整合，很多工作还涉及有关部门，甚至会牵涉到“条条”上人员管理、工作考核等体制机制方面的调整变动。该区各部门在工作中破除“门户”思想，对网格化管理工作予以积极配合。建立联系走访制度、信息收集上报制度、目标管理制度、服务、帮教、管理（协管）制度、考核奖惩制度，确保网格化管理工作规范化、制度化、长效化。同时该区还积极完善大调解网络，有效整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立健全矛盾纠纷排查调处网络体系；组织开展排查化解攻坚活动和争当“调解能手”活动。今年以来，该区共排查矛盾纠纷25件，其中涉法涉诉积案3起，已有效化解19件。

      驻点包片 完善“大平安”管控体系

      近年来，大通区开展了一系列平安创建活动，让“平安”意识渗透到全社会各个角落。

      这个区深入扎实地开展了平安区、平安乡镇、平安单位、平安村、平安校园、平安企业、平安站所等多种形式的创建活动，初步形成了“一家为主、多家参与、条抓块包、齐抓共建、整体推进”的平安建设工作格局。根据全区乡村实际，开展了“零案村”工程（以农村不发案为目标）、农村治安“四级联防联控”工程，延伸了创建领域，拓宽了创建范围，提升了创建档次，有力地维护了全区的和谐稳定。在完成全区6个农村警务室建设的同时，继续发挥农村治保会的作用，形成派出所联治保会，治保会联农户的农村联控网络。根据村居分布、区域面积大小、治安复杂程度等情况，在3到4个村居中选定一个位置相对居中的村居作为片区治安防范工作支撑点，乡镇专职巡防保安队伍和村民义务巡防队伍，在村居综治办领导和警务区民警的具体指导下，以“驻点包片”的形式开展治安巡防工作。

（宗承灏）