——潘集区法院敞开接访化解矛盾见闻

      9月中旬的一天上午，潘集区法院院长黄辰刚上班就来到接待室，不到一个小时就接待了两位当事人。其中有位老人反映他与女婿的房产纠纷，黄院长向老人解释了有关法律又讲了情理，劝老人与女儿女婿以亲情为重和睦相处。一席话说得老人消了气，他说：“你院长说的俺都信。”

      据了解，潘集区法院每天都敞开接访已形成制度，也成为他们的工作惯例。而在几年前，该院每月只有10日、20日两个院长接待日，这两天如果院长外出开会，涉诉上访的当事人就找不到院长，有的还可能去越级上访。针对人民群众的司法需求和维稳的实际需要，他们转变工作思路，采取天天开门接访，每天确定一名值班院长负责接待，将矛盾吸附在当地，化解在基层。该院自去年以来，没有发生一起当事人进京、赴省上访案件。

      敞开接访最明显的效果是化解矛盾，把问题解决到位。9月22日上午，值班副院长苏云平在接待室就成功调解一起房屋拆迁纠纷。当事人文某已有60多岁，原有两间住房被开发商征用，拆迁时双方达成协议，开发商承诺以后给文某地皮再建新房。可是，开发商在这一片地皮上全建了超市和商品房，根本没有地皮可以提供给文某建房。文某起诉到法院，虽然判决开发商败诉但难以执行。文某这天来找值班院长，要求尽快执行到位，苏云平马上找来开发商，面对面进行调解，双方互相理解各自的难处，开发商愿给文某一套最好的房子，文某当场表示满意，这样达到案结事了人和的最佳效果。

      然而，有些涉诉上访在接待室是解决不了的，还要深入乡镇、村组调查访问，并同当地领导一起协调化解矛盾。翻开该院的信访日志，看到有一起涉诉上访就调解了几个月。原来，有一对农村夫妇，丈夫是男到女家的“倒进门”女婿，在土地二轮承包时，村组没有给这对夫妇承包地，为此夫妇俩曾越级上访。后来到潘集区法院打行政官司，经调解双方达成协议，由村组付给青苗补偿费。在调解过程中，院长和分管院长先后十几次找区、镇领导协调，又上门做好这对夫妇的思想工作，并由法院执行让这对夫妻拿到补偿费10522元。夫妻俩留言感谢，并表示以后不再上访。

      敞开接访不仅使问题解决到位，教育维稳到位，同时也对当事人帮扶求助到位，从而提高人民法院的公信度。9月16日，一位上海女青年向值班副院长反映，她要求离婚因为写不到计生证明，立案庭不予立案，请求帮助解决。原来她丈夫是潘集区农民，在上海打工，两人相识结婚后感情不合，她来到立案庭申请起诉离婚，但立案庭按照惯例，离婚要有乡镇计生证明，而她在潘集举目无亲，写不到计生证明。这位副院长体谅一个外地人的困难，就打破惯例为她联系区计生服务站进行妇检，证明她不是逃避计划生育，让她及时立了案。女青年感动地说：“我真的相信了人民法院是为人民排忧解难的。”   

（曹焕 祁家录）