网格化管理，是田家庵区启动社会管理新模式的一大切入点   ——织下一张“网” 种好“责任田”

      “网格化”——这是一张精细、密织的“网”，触及了社区管理的深处。探访田家庵区洞山街道的新村社区，记者着实见到了“网格化”的创新之处。

      2521户、6430人，构筑了偌大的新村社区的框架。搭建网格化平台后，整个社区又分为4个网格。10名社区工作人员分块包干，种好自己的“责任田”。

      “网格”这个词，让人很自然联想起整齐划一、富有秩序的单元格。2009年下半年，田家庵区率先在全市试点启动了维稳综治网格化管理工作。

      在此基础上，这个区扩容升级计划生育“户况管理”和维稳综治，探索城市社区网格化管理的全新实践，对网格功能进行丰富、扩容、升级。

      这一新举的给力在于，全区将街道（乡镇）作为一级网格，社区（村）作为二级网格，而再往下边又划分为若干个单元格，安排专人管理和服务，将所有居民全部“定位”在大网格之中。据了解，目前全区共有786名网格责任人。

     “穿针引线”，是社区工作的最大的特点。而网格化创新实践，就是变过去的“上面千条线，下面一根针”为“上面千条线，下面一张网”。

      克难：社区管理由被动为主动。在人们老的印象里，社区工作人员多数情况是机械地呆在办公场所，等着群众有事找上门。而网格化机制动起来了，“格长”们要进楼入户走访，普遍采集信息。如在全市少儿集中接种麻疹和乙肝疫苗期间，泉山街道西苑社区工作人员在本网格巡查时，发现一所私立幼儿园的孩子尚未纳入接种范围，随后该园260多名幼儿全部完成了接种。

      求实：服务模式由粗放变为精细。计生、综治、社保……社区的条条工作人员，各管各的一摊烦心事。传统的社区管理模式，让大家疲于应付而难见成效。网格化的推行，改变了“各自为政”的局面，资源重新调配，人员统筹安排，管理和服务的触角延伸到户。“下去一把抓，上来再分家。”比如说，辖区流动人口管理开始探索新途径。截至目前，全区共采集流动人口信息75712人，入户核实有人口信息51233条，为外地人办理暂住证29114人，管理租赁房屋信息10379间。

      谋远：应急处置由突击变为常态。机制活了，一活百活。去年年底，一座移动通信基站计划在洞山街道黎明社区辖区内建设，但事先未能充分征求当地居民的意见，便引起了当地居民的不满。黎明社居委得知这一情况后，迅速向街道反映，由街道召集各方及时进行会商，一方面社区充分做好居民思想工作，防止发生过激行为，一方面与相关企业积极协商，迅速拆除基站，另选新址，通过努力，最终在5天内及时消除了矛盾隐患。去年末全国人口普查工作中，各街道就是借助社区管理网格化平台，将繁重的普查任务逐项分解后予以纳入，高质量地完成了工作任务。龙泉街道办事处的负责同志说：“有了网格化这个平台，哪怕以后接到比人口普查更急、更重的任务，都不用担心了。只要往平台里一放，一分解，就事事有人为，件件有头绪，人人有任务，肯定不会慌。”

      越来越多的社区，把计划生育、劳动保障诸项重点工作，一一入列网格化管理之中。从调查情况看，洞山、泉山等街道的网格功能基本囊括了街道、社区的主要方面，涉及20多个部门的百余项业务。

     “千里眼”、“顺风耳”——这就是人们对网格负责人即“格长”的赞誉。据悉，田家庵区正以点带面，逐步推行网格化管理。区委、区政府为基层购置了电脑、相机、网络专线等，足额配备了工作经费。

(记者 胡金陵)