（2011年8月27日九届市委常委会第一次会议通过）

　　全面实现市第九次党代会确定的奋斗目标，必须进一步提高市委常委会的执政能力和领导水平，把常委会建设成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众坚强有力的领导核心，建设成为全市各级党组织和领导班子的表率。为此，第九届市委常委会就加强自身建设作出如下决定：

　　一、坚定政治方向，做高举旗帜、与时俱进的表率

　　严格遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，服从全党全国工作大局，始终与党中央保持高度一致。不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明。坚定不移地贯彻执行中央和省委的决策部署，紧密结合淮南实际，进一步解放思想、改革创新，不断开创各项工作新局面。

　　二、强化理论武装，做勤奋学习、学以致用的表率

　　系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系，深入学习胡锦涛总书记庆祝建党90周年重要讲话精神，学习实践科学发展观。自觉加强党性修养，常修为政之德。广泛学习经济、政治、文化、社会、管理等各方面知识，提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。坚持向基层学习，向实践学习，向人民群众学习，增长才干，增强本领。善于用党的最新理论成果指导和推动新的实践，努力把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施。建设学习型组织，健全完善学习制度，市委中心组原则上每月集中学习一次，定期邀请专家作专题讲座。完善学习监督检查制度。

　　三、坚持民主集中制，做发扬民主、增进团结的表率

　　坚持总揽全局、协调各方的原则，发挥市委常委会领导核心作用。规范与全委会的关系，健全议事规则和决策程序，凡重要事项、重大决策必须经常委会集体讨论决定。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范集体领导与个人分工负责相结合的制度，对议定的事项自觉服从、坚决贯彻。健全民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。自觉维护市委领导班子、市几大班子之间的团结，努力营造既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的工作局面，着力打造团结坚强、和谐共事的领导集体。

　　四、密切联系群众，做以人为本、执政为民的表率

　　自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，时刻把群众放在心上，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，维护好发展好实现好人民群众的根本利益。制定实施“十二五”居民收入倍增规划，确保城乡居民收入增长与经济发展同步。进一步完善社会保障体系。大力发展社会事业。加大采煤塌陷区综合治理力度。积极推进民生工程，认真解决群众反映强烈的热点问题。把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，抓好群众工作“六个机制”的落实，不断增强组织群众、宣传群众、服务群众的本领。

　　五、致力全面转型，做抢抓机遇、科学发展的表率

　　立足于资源型城市实际，紧紧把握科学发展这个主题和转变发展方式这条主线，以新型工业化、新型城市化、合淮同城化、城乡一体化为路径，大力推动转型发展、绿色发展、开放发展、和谐发展、安全发展和可持续发展，加快思想转变和经济、社会、城市、体制机制全面转型，努力走出一条经济结构优化、集聚功能提升、创新活力迸发、人民富裕安康、生态环境良好的发展之路。树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先的标准，深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，打造干事创业的干部队伍和人才队伍。加强对全局、重点工作的研究和推进，探索建立符合科学发展观要求的体制机制，着力解决深层次矛盾和问题。

　　六、创新社会管理，做维护稳定、促进和谐的表率

　　加强对新形势下社会管理工作的分析研究，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。带头落实维护稳定责任制和责任追究制，坚持以群众工作统揽信访工作，坚持领导信访接待日、带案下访和包案处理重大信访案件等制度，有效化解社会矛盾。深化“平安淮南”建设，进一步增强群众的安全感。高度重视基层基础工作，促进社会管理重心下移。牢牢把握正确的舆论导向，做好各类社会热点问题和重大公共突发事件的新闻报道和舆论引导。带头增强法律意识和法治观念，做到依法决策、依法行政、依法办事。

　　七、加强作风建设，做求真务实、艰苦奋斗的表率

　　大兴调查研究之风，常委会成员每年围绕事关改革发展稳定大局的重大课题和群众反映强烈的突出问题，下基层调研时间不少于两个月，至少完成一个调研课题。大兴求真务实之风，察实情、出实招，办实事、求实效，不作表面文章、不搞形式主义，多干打基础、利长远的事，多办顺民意、惠民生的事。切实改进文风、会风，精简各类文件，控制各类会议的数量和规模。狠抓执行力建设，治庸、治懒、治散，确保每项工作有部署、有要求、有成效。大兴艰苦奋斗之风，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

　　八、强化反腐倡廉建设，作秉公用权、廉洁从政的表率

　　贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉教育，弘扬廉政文化，筑牢拒腐防变的思想防线。注重制度创新，健全完善权力运行制约、监督机制和廉政风险防控机制。严肃查处违法违纪案件。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述德述廉等制度，始终把权力置于有效监督之下。市委常委会承诺：带头执行领导干部廉洁从政各项规定，带头树立正确的世界观、权力观、事业观，经受“四大考验”，防范“四大危险”，始终保持清廉、务实、为民的共产党人本色。