心理学家詹巴斗进行了一项试验。他找了两辆一模一样的汽车，把其中一辆停放在一个高档社区，而将另外一辆摘掉车牌，打开车窗，停放在一个杂乱社区。结果不到一天时间，杂乱社区里的这辆车就被偷走了，而高档社区里的那辆车一个星期仍安然无事。后来，詹巴斗又把高档社区里的那辆车玻璃砸破一个洞，仅过了几个小时，车就被偷走了。以这项试验为基础，学者们提出了著名的“破窗效应”：如果有人打破一栋建筑物上的一块玻璃，而这扇窗户又没有被及时修复，别人就可能受到暗示性的纵容，去打烂更多的玻璃。在这种环境里，混乱和无序就会无限滋长和蔓延。

　　“破窗效应”从本质上揭示了两个道理。一是环境具有强烈的暗示性和诱导性。二是人们具有强烈的从众和跟从心理：只要有一个人作出错误行为且没有被及时发现和制止，就会有更多的人“前赴后继”，哪怕他们在潜意识里知道这种行为是错误的。

　　在城市管理中，“破窗效应”如影随行。许多让人们感到困惑和费解的问题，都可以从“破窗效应”中求得注解。比如，外地人到了上海，便不会随地吐痰、横穿马路、乱扔纸屑，其原因，就是因为上海管理严格且环境干净。而在当地，随地吐痰、横穿马路、乱扔纸屑被视为习惯，虽然人人都知道这些习惯是不文明的陋习，但是因为无人严格管理，没有人动真格，且人人都如此，于是“我便从众”、“大家都这样，看你能把我怎么样”。而我们总是把城市难以管理，归结为市民的素质和城市的特殊属性，以此看来似有偏颇。

　　“破窗效应”启示着我们，在城市管理中，作为管理部门必须及时修复“第一扇破窗”，并严查第一个打破有序、制造无序的“破窗者”。这一点至关重要。唯有将第一个“蚁穴”堵死，方能保护好城市管理的这座大坝不致“溃堤”。而作为市民，宜应增强文明意识，坚决杜绝不文明陋习，少说他人，管好自己，从我做起，做文明行为的示范者，不做文明道德的“破窗者”。

　　打造一流城市环境，是市委、市政府确定的承办省十二运“六个一流”目标之一。城市管理是一篇大文章，说起来容易做起来难，尤其像淮南这样的城市，起步低、欠帐多，更远非一日之功。但千里之行，终归要始于足下。搞清楚、弄明白城市管理中的基本规律和关键症结，善于从大局着眼、从小事入手、从细节抓起，集腋成裘、聚沙成堆，经过三五年的埋头苦干，则城市管理必将有所起色乃至质变。

（轩欣言）