——上半年我市财政收入增幅力夺全省第一解读

      今年以来，我市财政收入继续保持着较快增长态势，喜报如约而至：上半年，全市完成财政收入60.25亿元，同比增长50.8%。其中市本级完成28.43亿元，同比增长54.7%，总量跃居全省第四，增幅更是当仁不让，勇夺全省第一。这一成绩，是金融危机发生一年多来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真落实积极财政政策，沉着应对，积极推进“两型城市”建设、大力实施“一主两翼”战略所取得的成果。全市财政、国税、地税部门齐心协力，切实加强财税收入征管，强化财税科学化精细化管理，财政收入连创佳绩。财税部门在财政收入从“弯道超越”到乘长风前行的过程中显示出信心，力争2010年全年财政收入超过百亿元，进入全省财政百亿元俱乐部。

      经济发展奠定财政增收的坚实基础

      增幅第一，直接反映出我市经济社会运行继续保持着快速平稳健康发展的态势。今年前五个月，我市国民经济稳健运行，主要经济指标保持较高增长，规模以上工业实现增加值139.56亿元，增长17.2%；全社会固定资产投资额97.7亿元，增长29.7%，实现社会消费品零售总额72.34亿元，增长17.8%。经济形势的持续向好为财政收入快速增长提供了坚实的基础。仔细解读增幅第一的每一个数据：增幅高，全市财政总收入增长50.8%，比上年同期高20个百分点，高于全省地市平均增幅15.1个百分点；规模大，收入规模已经超过2008年全年水平，6月份单月入库超12亿元，增长86%，创下了单月财政收入总量和增幅最高记录；进度快，全市财政收入完成全年预算的70.5%，超序时进度20.5个百分点，比去年同期提高10.9个百分点。这些都增强了我市实现跨越式发展、着力提升百姓幸福指数的信心。

      支柱产业拉动税收增长

      数据显示，煤炭、电力等支柱产业仍然是我市财政收入的主要来源。上半年，来自煤炭、电力行业重点税源企业的收入为39.6亿元，占全市总收入的65.8%，比上年同期提高4.1个百分点。其中：煤炭行业28.7亿元，占47.7%；电力行业10.9亿元，占18.1%。上半年我市煤炭、电力行业平稳运行，前五个月全市煤炭行业完成工业增加值101.45亿元，增长16.8%；电力行业完成工业增加值21.75亿元，增长8.7%。根据目前行业走势判断，煤电产业前景预期良好。进入6月份以来，煤炭行业转入淡季区间，但是受电厂储煤愿望增强、进口煤优势降低等多因素影响，煤炭市场显示出“淡季不淡”的景象。电力行业呈现电煤价格稳定、发电量回升、电价上调预期增强等积极信号。这些都为我市煤、电等支柱产业全年保持增长态势奠定基础。政府全力支持我市煤电企业做大做强的思路坚定不移。

      大建设带动税收攀升

      今年是我市实施大建设三年完成投入1000亿元目标的第二年，也是大幅发力的关键之年，上半年已完成投资89.5亿元，同比增长78.4%。这直接推动了我市建筑业、房地产业的蓬勃发展，撬动了巨额民间资本介入到大建设、大开发的洪流之中，从而带来营业税快速增长。大建设、大开发已经成为今年财政增收的新引擎。上半年全市共征收营业税7.56亿元，增收2.5亿元，增长50.7%，高于上年同期43.7个百分点，占全市地方收入总额的比重达27.5%，比上年同期提高2个百分点。大建设、大开发将大大改善我市百姓人居、出行环境，为财政收入和经济发展做出积极贡献。

      积极政策夯实税源基础

      今年以来，积极财政政策仍是我市今年财政工作的重心。为了使从2009年初开始实施的积极财政政策在我市得到有效实施，市财政部门对中央和省安排的重点项目资金做到快速下拨，并严格监管。在拉动内需上，上半年我市家电下乡产品销量达6.8万台，同比增长13倍，财政补贴兑现率达96.84%；扶持企业发展上，市担保投资公司为企业提供担保融资已达6亿元；积极争取外国政府贷款，促进地方经济发展，选定了6个项目进行申报，并已通过省财政厅审批并报财政部。项目投资的倍增效应、扶持企业的激活效应、招商引资的推手效应、居民消费的促进效应、民生工程的辐射效应得以进一步释放，税源基础逐步夯实。

      财政支出积极向民生倾斜

      财政收入的大幅增长，使得我市在不断增加对教育、科技、文化、卫生、司法等社会事业的投入有了底气，积极支持招商引资和重点工程建设有了豪气。上半年，全市财政一般预算支出27.55亿元，完成年预算的50.9%，同比增长17.7%。其中公共安全、教育、社会保障与就业、医疗卫生、城乡社区服务、农林水、交通运输和住房保障支出等方面的重点支出达到21.9亿元，占全部财政支出的79.4%，全市民生工程实际拨付资金6.233亿元，使广大市民真正享受到公共财政增长带来的实惠。财政部门在支出上加强科学化精细化管理力度，以创先争优的精神推动财政事业的全面发展。