——安成镇大力推进扩权强镇试点工作纪实

       这是一组丈量田家庵区安成镇发展脚步的数字：今年1-6月份，实现工业总产值18亿元，同比增长了22%；乡镇企业营业收入17亿元，增长23%；三产增加值2.6亿元，增长25%；固定资产投资完成4500万元，增长40%；招商引资完成8000万元，增长30%等等。

      仲夏季节，记者一行在田家庵区安成镇采访时了解到，该镇积极推进“扩权强镇”试点工作，有效激发了基层干部群众的工作热情，为镇域经济发展注入了新活力。

       “安成镇于2009年6月被列为全省扩权强镇试点镇，既是挑战，也是机遇。我们要以更加强烈的进取心和高度的责任感迅速研究新政策，适应新发展，出台新举措，服务新需求，紧紧抓住扩权强镇的历史机遇，用好用足扩权强镇政策，积极打造沿淮工业带的龙头镇、滨河城市带的中心镇、城乡一体化的示范镇”。安成镇主要负责同志如是说。

      安成镇2009年在全市乡镇发展考核中居一类乡镇第一名。该镇以“扩权强镇”为契机，大力实施“工业强镇、商贸富镇、农业优镇、法制稳镇、生态美镇”发展战略，全力打造富裕安成、平安安成、和谐安成、生态安成，用好、用足、用活各项政策，千方百计加快镇域经济发展。

      记者在采访中了解到，安成镇2008年被省政府命名为产业集群专业镇，同时该镇位于全市“T”型工业走廊的节点上，近年来，该镇加大了工业平台建设力度，境内的安成经济开发区正在积极申报省级开发区，在此基础上规划建设淮河工业园，面积由原先的2.24平方公里计划扩大到14.8平方公里，目前开发区已基本实现了“五通一平”，今年年底力争实现“七通一平”的目标。

      放眼安成镇，到处是一派火热的建设场面，特别是安成镇商贸业发展的空前繁荣为实施扩权强镇奠定了扎实的基础。鑫海物流大市场二期主体结构已完工，建成后可实现销售额10亿元以上，也是我市唯一一家拥有向国家发改委和商务部直报信息系统的农产品市场。占地200万平方米的辛东钢材市场正在规划建设，项目投资达1亿元；连岗仓储物流码头也已进入规划阶段；下陈规划建设汽贸大市场和安成社区规划建设五金机电大市场正积极实施中。

      随着城市大建设的不断推进，安成镇的违法建设得到有效遏制。镇领导亲自带领巡查工作队对重点路段违法建筑进行巡查、登记。对重点区域、重点路段和城市规划区包点到人、严格管控、多措并举，强力遏制违法建设行为。今年上半年，该镇共组织拆违行动数十起，对十涧湖路、金家岭路、310省道石家店段、林场、以及石头埠非法造船厂、非法养牛场等重点路段区域的违法建筑进行了强制拆除，共拆除违法建筑面积约16000平方米，通过不懈努力，全镇境内违法建设的势头得以有效遏制。

      面对新形势，安成镇党委、政府积极探索、深入研究，提出了“两轴四区九组团”的总体发展规划。两轴即206国道交通发展轴与滨淮城市发展轴；四区即滨淮新城片区、安成综合片区、十涧湖生态农业区、科教新城片区；九组团即滨淮新城片区划分为滨淮工业组团、滨淮居住组团，安成综合片区划分为淮化化工园组团、民营工业园组团、安成综合配套组团，十涧湖生态农业区划分为十涧湖生态公园、连岗石头埠生态农业组团，科教新城片区划分为科教组团、科教配套服务组团。

      经济发展的最终目的是为了给百姓谋福祉，切实提升百姓的幸福指数。安成镇党委、政府高度重视和关注弱势群体，妥善解决困难群众的基本生活和失地农民的社会保障问题。大力实施农村安全饮水工程，目前全镇绝大部分居民都用上了干净、卫生的自来水。对镇卫生院进行了修缮和改造，添置了医疗设备。农村新型合作医疗工作稳步推进，全镇共有4265户、13813人参加了新型农村合作医疗，占全镇农业人口的96.2%。全省最大、设施最完备的农民文化广场之一的安成综合文化站主体已竣工并投入使用。

      扩权强镇，使安成镇经济上有了更大的自主权，在管理上有了更大的审批权，在争取项目上减少了环节，在谋划上有了更大的视野。该镇领导班子加快发展的信心更加坚定、争先创优的干劲更加充足了。

（记者 武春晖 见习记者 周莹莹 通讯员 赵明康）