——潘集区“五五”普法活动撷英

      农民法制学校、农村法治文化广场、农户“法律明白人”……这些，无不成为潘集区“五五”普法历程中的创造性亮点。

      采访时耳闻一个说法，“法律进乡村”正成为惠及潘集百姓的一个“民心工程”。走进平圩镇平圩村农民法制学校看看，就能直接感受到民心所需，民心所向。村民平学光说话不绕弯子：“俺们农民乐意听普法课，这都与农民切身利益有关。”刚从外地打工回来的余正民认为：“这可是一个实事。”而村民祁素利反映，他特别关注劳动法、关注合同法，因为现在农民打工的多了。“学了法律就有好处，就能受益，就不会吃亏啊！”

     “五五”普法，首次把农民作为普法教育的重点。而作为一个典型的农业大区，潘集区从“五五”普法一起步起，就将占全区总人口85%以上的农民普法视为重中之重来抓。面对普法难点时，又将“软任务”变成“法律进村入户七个一”的“硬指标”：即每村有一个依法治理工作机构，有一套依法治理规章制度，有一所农民法制学校、有一块法制宣传栏、有一个法制宣传员，每户有一个法制明白人、有一册法律知识读本。

      回眸2006年12月，古沟回族乡在该乡苏杨村正式挂牌成立了首家农民法制学校，为农民学法提供了一个集中、系统、便利的法制宣传场所。以此，潘集区先后培育了架河乡新圩村、平圩镇平圩村等一批农民法制学校的示范典型。这一做法曾在全省法制宣传教育工作会议上作了经验介绍。省、市领导深入该区调研对创办农民法制学校予以高度关注，认为这是农民普法过程中的一种创新，在全省率先创出了一条如何对农民进行普法教育的新路子。

      细想一下，农民法制学校实际上是“民心工程”为民办实事的一个项目。潘集区稳步实施“三步走”策略，辐射带动全面，相继在全区铺开，广纳人才，形成专、兼、聘并存的法制教员队伍，编印、发放普法辅导教材，规范运作，促进农民法制学校有序运行。目前，全区乡村普遍建立了农民法制学校，上法制课1000多场次。

      农民需要什么法律，普法就会宣传什么。于是，涉农、易学、管用、便捷的《农民法律常识60问》手册问世了，一下子编印了5000册，作为全区农民学法的必选教材，分发到每个村，做到学员人手一册。按需施教，理顺民心。如春耕前夕，针对土地、水源纠纷较多和预防假种子等问题，重点宣传农村土地承包法、水法、种子法等；农闲期间，针对容易发生婚姻家庭和邻里纠纷等问题，重点宣传婚姻法、计划生育法以及相关的民法知识等；春节期间，针对外出务工人员增多，重点宣传劳动法及农民工维权方面的法律知识等；紧紧抓住辖区内煤矿、电厂开发征用土地等热点难点问题，把《土地管理法》关于征用土地的补偿标准等法律法规直接交给村民，让他们心中有本明白账。

      送法下乡，普法为农。“五五”普法期间，一道道“法制大餐”和盘托出：培育了蔡庙村法治大院、平圩村法治广场等一批特色鲜明的法治文化建设示范点；在潘集镇抗日民主政府纪念园授牌成立青少年法制教育基地；举行了“小手拉大手，学法一起走”签名活动；先后举行了农民法律知识竞赛和村干部法律知识竞赛，都是全区范围内的大规模以赛促学的活动；成功举办了2009法治文艺专场演出；向辖区家庭赠送了法制宣传大礼包，发放了家庭法律服务联系卡。“五五”普法期间，潘集区仅仅法制宣传的投入就有130万元。

      与法同行，值得关注的还有企地共建的历程。潘集区煤电资源十分丰富，已建和在建的现代化特大型煤矿为数不少。近年来，这个区牢牢抓住在加快煤、电、化三大基地建设中的关键时机，强化法制宣传氛围，坚持企地共建，携手普法，大力开展了为期100天的普法大行动，通过举办培训班，走访重点户，发放公开信、联系卡、宣传单，组织法制宣讲团到全区涉企周边的96个村（居）及驻潘有关企业进行法制宣讲，积极化解企地矛盾，促进企地关系和谐，为该区成为“皖煤东运”、“皖电东送”的主战场奠定了坚实的基础。

      法雨润田园，和风拂民心。惠及农民的“民心工程”，展示了诸多成果。2009年，潘集区被作为全市“法治县区”创建工作联系点。今年4月，全省基层司法行政机关依法行政现场会在该区召开，总结推广了潘集依法行政工作经验。全区已有60%的行政村达到“民主法治示范村”创建标准，平圩镇平圩村、架河乡新圩村、泥河镇中黄村先后被评为省及全国“民主法治示范村”。今年，是“五五”普法依法治理检查验收年。据悉，潘集区正在积极申报创建全省首批法治县区。

      一首首激昂的普法之歌，久久回荡在潘集大地。从淮河大桥北下，疾驶淮潘公路，直达袁庄城区，一个个法制宣传牌，一个个大型法治景观扑面而来。而信步走进路边的平圩村、蔡庙村法治广场，又能目睹到一个又一个形象、生动、直观的普法场面。

      法律，就在农民身边闪光！